簡略分析警隊代表退出薪趨會事態發展

公務員薪酬機制的破壞, 應是始於董建華這政治智慧不足, 魄力缺乏的老好人之手. 當年應減薪, 卻不學新加坡堅定執行機制, 或是種下惡果. 有先例, 自然難守機制, 給機制內的人以企圖.
就如地產業一樣, 公務員已發展為一大勢力. 從公務員自身利益出發, 上街遊行示威的機會很高, 但公務員也不是蠢人, 策略上, 如在平時上街, 就未免太張揚, 或會在7月1日趁機上街, 又或10月1日再發泄不滿, 甚至聲言參與佔中都有可能.

作為香港政府的策略, 可能有:
第一, 強硬維持現有薪酬機制, 以維護政府在民間的一點威信.
但結果就是公務員團體, 乘機在71參與遊行示威, 甚至參與佔中, 壯大示威聲勢. 這樣的結果首先不是令香港政府難堪, 而是令中共中央極頭痛, 中共中央滲透香港政府, 就是想實現中共在港意志, 收編香港政府人員成為中共的工具及打手, 如果公務員對政府不滿, 換言之, 連帶中共中央也不能有效指使公務員為其實現在香港的政治目的.
同時, 公務員也可能因此借機士氣低落, 在執行首長政策時懈怠, 也會令政府弱上加弱, 政令可能不出禮賓府.
好處: 若是堅持機制, 本質上是維護了香港的運行機制. 但客觀上卻令中共中央及香港政府管治更陷混亂無力, 如果是民選, 或可借民選力量來制衡, 可惜的是中共中央想整治香港, 想借香港政府人員的力量達不可告人目的, 就很大機會令公務員勢力無法得到制衡. 同時, 由於香港政府越來越變成港共政府, 而且在香港民意越來越難伸張情況下, 公務員由於無法在私利上得到滿足, 客觀上就會成為監督及制衡政府的力量, 公務員是建制內實實在在的執行者, 他們成為反對力量, 對政府的殺傷力及制衡力是最有效也最大, 永遠是建制內反建制才是最有力.
害處: 香港的發展在得不到公務員的支持下, 將難以寸進, 也陷於管治混亂無力狀態. 但香港政府越來越變成中共的維穩體系下, 公務員不支持政府, 或只是令助紂為虐的打手少了, 所以害處也是弊中有利, 好壞難測.

第二, 或正是見到堅持機制的害處, 或在中共中央的維穩目的下, 在已公佈的加薪百分比之上, 再調高一些百分比, 但又不完全滿足公務員的要價, 以緩和一下, 又不想公務員完全可以自把自為成為類似獨立的割據勢力, 只懂爭取自己利益, 不聽中共號令. 或許中共中央會適時作出表態, 說什麼要維護香港政府正常運作及士氣等等類似的話, 以明示或暗示公務員能得到加薪, 中共有給予助力, 以令公務員更聽話.
這樣結果, 由公務員自身利益出發, 會更賣力為香港政府及中共中央效力, 成為壓制香港民間力量的有力幫手, 成為中共中央伸張在香港政治目的的有力工具. 不要提什麼核心價值, 永遠是自身利益比公眾利更重要, 而且以中共的機制, 做官做公務員比在民主制度下更威風八面, 更利益多多, 所以為利益驅使, 為數不少人會被收買. 而且有一點考慮, 在一國兩制下, 香港政府人員恐怕羨煞中國大陸專制及民主制度下的所有官員, 因為在兩制下, 可以得到中共收買, 可以部分享受專制下的為官利益, 卻又不用受到民主制度下的民意嚴格制約, 只要不太過份, 就可盡享兩種制度下的好處, 卻又基本上不用像在專制下的擔驚受怕.
好處: 香港政府的管治不那麼混亂, 有些政策還是能實行. 但公務員卻可能演變成香港的保守勢力, 成為香港變革的阻力. 因此, 也是好壞各半.
害處: 公務員更進一步成為中共中央在港的政治目的的工具, 香港政府人員更好官自為之, 更視民意如浮雲. 而為了中共的意志, 警隊可能變得更像大陸公安.

估計權衡下, 第二點的可能性較第一點高, 因為中共仍有不少地方需借香港之力, 中共還是需要一個聽話的香港政府, 而且中共也不想香港反政府勢力越來越大, 進而影響中共在香港的政治利益, 因此, 利益上向公務員傾斜一下, 只是付出點維穩費而已, 而且羊毛出自羊(香港)身上, 又不用中共付帳單, 又可以令香港政府人員與民間力量互相牽制, 互相消耗, 可以大大減少中共的擔憂, 也令香港分化, 不致地方勢力強大難控.
如果出現第一點結果, 可能性或就是梁振英與公務員十分不和, 反正政府已弱勢, 就索性挫一挫舊有公務員銳氣. 從梁班子屢屢出事, 根本上是自己內部人員所為, 梁有此衝動也未必不可能. 之後的後續動作, 恐怕就是密切觀察那個公務員懈怠, 借機清洗, 換上新人或自己人. 但這一點, 對中共來說, 政治風險相對第一點大, 所以才說第二點的可能性比第一點大.
但作為香港民主發展, 出現第一點的結果卻比第二點要好, 就如水滸傳, 當中的所謂108條好漢, 大部分都是來自統治集團中人, 這類人即使出自私心, 但客觀效果上卻成為反政府或制衡政府的強大力量.

也就是說, 公務員退出薪酬機制以爭取更高加薪百分比, 在目前的政治氣氛下, 勝算是較高的, 即使不能得到加薪, 害處也不大, 基本上是穩賺不賠.
如果今次公務員能爭取到第二點結果, 大致可說明中共為了控制香港, 願意為此對香港政府人員付出維穩費, 只要香港目前政治氣氛繼續下去, 公務員可借機爭取到更多利益, 就如中共為了在大陸維穩, 唯有默許軍隊, 公安,城管, 甚至街道辦事員, 鄉長等等政府人員的胡作非為.

所有評論

金弓 - 2013年06月09日 18:08

好文,深刻。

金弓 - 2013年06月09日 18:09

如何防止第二種情況發生?

信粉 - 2013年06月09日 18:26

Trybest 兄,對香港政治瞭如指掌。

信粉 - 2013年06月09日 18:33

在資源有限下,一切資源運用皆是先甜後苦或先苦後甜的問题,政府多選前者!

信粉 - 2013年06月09日 18:35

其實,泛民亦是另類公務員!

信粉 - 2013年06月09日 18:55

阿松因減公務員人工,被欲加之罪,相信現政府會好小心!

trybest - 2013年06月09日 19:06

多謝各位捧場

trybest - 2013年06月09日 19:30

第二種情況, 好難防止.
天下熙熙,皆为利来;天下攘攘,皆为利往. 從實際角度考慮, 通常情況下, 個人利益高於族群利益, 族群利益高於國家利益. 這是軍事及人性的攻守上的永恆缺口, 才可在對方陣營進行分化瓦解.
作為公務員, 首先關心自己利益, 也是人之常情, 問題只在各方勢力互動後, 爭取個人利益的最大效益是如何而已.所以, 個人認為, 第二種情況, 是中共,香港政府一方與公務員一方共贏 , 虧的只是香港普通市民. 中共及香港, 付出一點維穩費, 而此點維穩費又不是要自己掏出來, 何樂而不為?
主要是, 中共在香港的政治伸張, 在50年期限內要做的很多, 在在需要收買公務員來協助解決, 尤其是警隊, 將公務員得失了, 豈不等於自添阻力? 而公務員, 既可得實利, 政治上也未見有何損失, 甚至更優於事事需向市民交待的民選制度, 從這方面考慮, 做中共的政府人員的吸引力實在遠大於做民選制度下的政府人員. 有得選, 當然選做前者, 不選做後者.
正如中共貪官污吏, 在其位樂不思蜀, 盡享專制的好處, 大陸就有所謂"死也要死在編制內"一說, 其吸引力是沒法抵擋.

除非公務員團體, 急躁冒進, 不耐心討價還價, 判斷失誤, 未到中共及港府還價的最後一刻就做出急進激烈行為, 例如向爭取民主力量靠近, 將前兩者逼進死角, 致事情無轉圜餘地, 第二點才沒有實現的機會.

trybest - 2013年06月09日 19:38

呵呵, 或者陰謀論一點, 泛民方面利用策略, 例如主動為公務員團體出頭去爭取利益, 而公務員團體又傻到樂意與民主團體靠近, 令中共的神經敏感起來, 從而想大懲小戒公務員靠近民主力量, 那才有機會令事情有更大機會偏向第一種可能. 即俗稱誘導并擺公務員團體上檯, 這也是一種政治策略. 不過, 泛民應該做不出來.

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