婦女基金會's 的頭像

致力促進社會對兩性平等的關注。

香港對保障女性人權的不足

今年下旬,聯合國委員會將檢討香港如何落實《消除對婦女一切形式歧視公約》。香港縱然在保障女性人權方面走得比很多地方前,但仍有很多不足之處。婦女基金會就此作出分析,並向委員會提交了「影子報告」。

我們發現的不足之處範圍廣泛,並涉及各個年齡組別和社會階層的女性。當中最重要的問題是女性貧窮,造成這現象是由於很多女性沒有正式工作,不受強積金的保障;中年婦女則擔任了大部分臨時性、兼職及低薪的工種,例如飲食、護理、清潔及收銀等。再者,女性的平均壽命比男性長六年,但財政預算案卻看不到政府對女性長者的醫療護理需要的承擔。

雖然本港有不少公營機構和非牟利組織推行的計劃,能為兒童、長者、殘疾人士提供全部或部分資助的服務,但為數不多。基於傳統的性別角色和定型,照顧責任往往落在女家庭成員身上。社會急需檢討兼職和臨時工的最低保障和福利,同時顧及大部份女性需要承擔照顧長者和小孩的責任,為她們提供技術、金錢及管理上的培訓計劃,以及就業機會。

根據婦女事務委員會最新調查顯示,大部份受訪女性離開職場的主因是照顧家人,尤其現時大部份行業均缺乏彈性工時及在家工作的選擇。

目前的私人護理市場,只惠及本港一成的家庭,這些家庭均擁有足夠經濟能力和聘請外傭的條件。放寬全職聘用外傭及同住的限制,將可為更多未能為全職外傭提供居所及經濟能力稍遜的家庭,提供兼職聘用的方便,讓女性有外出工作的機會。此舉亦可給予外籍家庭傭工更大的保障,特別是受現時條例限制的被虐傭工,正好回應聯合國委員會於2006年倡議「實行更靈活的外籍家庭傭工政策」,避免傭工受到虐待。

香港的有薪分娩假期福利排列亞洲榜末位置。政府引入男士侍產假的計劃又停滯不前。長遠來說,香港的侍產假期應朝性別中立概念進發,讓父母可以選擇,照顧孩子的責任應由誰肩負較多。

可是單單設立侍產假和家長假仍不足夠,更重要是男女性也應從小接受正確觀念,兩性均有養家和照顧家庭的責任。

此外,年輕一代可隨意透過不同媒體接收到意識不良的性別定型訊息,特別在傳媒及廣告方面,政府對此的打擊著實不足。因此政府、家長、教育工作者有迫切性去採取相應措施,讓消費者尤其是年輕一群,認識新聞和影像將女性物化、推廣不實在的完美體態,所帶來的負面影響。

提到年輕一代,現今許多的青少年人均缺乏重要的生活技能和批判性思維,能在成長過程中突破性別枷鎖,看到自己生命中的更多可能性。性別偏見,引致科技、工程或數學學科,以及技術工作缺乏女性。正視此問題,將會對香港下一代的女性,甚至本港的經濟發展起關鍵作用。

香港正處於追求民主及與中國關係越趨緊密的十字路口上,女性更須在制定有關香港管治和發展的政策過程中佔一席位。雖然目前政府和政黨都有出類拔萃的女性,但整體而言,從公職到選民,女性在政治各層面的代表性均不足夠。

政府需要引入措施,以鼓勵女性有充分和平等參與政治的機會,包括協助強化政黨,成為對女性有吸引力及可發展的事業。此外,還應教育女性認識她們的選舉權利,讓選民的性別比例得以平衡發展。

最後,我們希望政府能改革婦女事務委員會,授權並賦予資源,以確保按性別而收集及分析的相關數據,可供制訂推進本地性別平等的政策、計劃及預算案之用。

我們必須實行果斷行動以爭取女性權利,否則,我們或會因為令下一代女性陷入負債、優柔寡斷及失望沮喪的危機而遭受指責。

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周素媚是婦女基金會行政總裁,Jo Baker是人權研究顧問。兩位與莫麗莎均是本文作者。

消除對婦女一切形式歧視公約》報告全文

 

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