王于漸's 的頭像

香港大學經濟學講座教授及黄乾亨黄英豪政治經濟學教授。

規管過度扼殺的士業

《信報》大講堂︰警方以Uber違反商業車輛營運規例為由,採取高調姿態登門拘捕該公司職員,乘客對本地的士服務的不滿情緒,隨即有若江河決堤,一發不可收拾。

不少經傳媒發表的意見可謂一針見血:的士業的問題在於規管過度,造成長期扼殺競爭所致。現行有關規例,只有利於的士牌照(時值700萬元一個)持有人,而不利於的士司機、乘客,甚至不符合公眾利益。

物極必反之道

若多發的士牌照,改以電話或互聯網方式召喚,即可減少終日在街上四出「兜客」的的士,可想而知,此舉實可紓緩道路擠塞、降低交通意外機會和污染物排放量,一般市民與的士司機都能受惠。

一直以來,政府對運輸業的規管架構,旨在達致多方面的目標,例如滿足乘客需求、避免道路擠塞、符合安全標準、乘客支付合理車費,以及提供不同選擇的運輸方式等等。要完全達標談何容易,因此即使現行規管制度顯然有不足之處,但尚算瑕不掩瑜。

現行制度的顯著不足之處,包括造成的士業服務水平偏低,無法滿足顧客要求;而乘客的不滿,主因有二:首先,乘客寧願多付車資,換取較佳服務,卻一直未能獲得;其次,現時的士服務,往往未能符合規管所訂標準,例如濫收車資、拒載、駕駛技術欠佳等。乘客對的士司機的投訴,亦逐年增加。

何以事竟至此?

香港的的士業如同一門獨市生意,實因有關條例所致:第一,自1998年以來停止發牌,全港的士牌照多年來維持在18138之數;第二,的士車資一向固定,只按時調整;第三,法例規定的士一律銀紅色,車款變化亦極為有限。

車資劃一,同業之間在取價上毫無競爭可言,只能以服務質素取勝,但上述規定劃一車款與顏色的條例,實際上等同禁止通過品牌效應及產品差異展開競爭;缺乏競爭不但扼殺業內創意,更導致服務態度散漫的風氣瀰漫全行。

缺乏競爭之弊

行內雖然有8977名牌照持有人(車主),其中持有一個牌照者6873人,持有兩個牌照者1058人,持有3至10個牌照者901人,持有超過10個牌照者145人,卻完全沒有競爭以改善服務;據報於2015年7月,持牌最多者一人獨佔600個牌。

實際上,香港超過九成的士由四大的士公司營運,變相形成由大的士商壟斷的獨市生意,這與倫敦的情況相差極大。倫敦的士牌照非屬的士公司所有,的士司機才是持牌人,他們既獨自營運名下的士,亦為招攬乘客而互相競爭。

香港的士車主,基本上等於收租人,扣除成本,每個的士牌照現時每年的租金收入約為25萬元,回報率為牌照價值700萬元的3.6%,約等於車價。若要加強管理以改善服務質素,或在服務方面推陳出新,都免不了增加營運成本而有損盈利,是以的士業從來不會藉此方式提高租金淨收益。

在法例不容車資競爭的大前提下,的士業的最佳經營模式,惟有只提供市場所能容忍的最低限度質素服務。全港共有218617名持牌的士司機,由於每更的士司機人數平均較的士數量高出六倍之多,的士司機市場競爭性極高,令的士司機難獲高於市場競爭價的待遇。(節錄)

 

 

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所有評論

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Su Suk - 2015年09月02日 09:02

Uber 加入香港市場大條道理,特區政府無端端叫停,擺明是自由黨所說過份適度有為的動作!

PBrega - 2015年09月02日 12:30

王教授又在扮菩薩?港共政府何年何月有為「公眾利益」?請不要再尻噏了!

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4seasons - 2015年09月02日 14:48

過度規管會扼殺的士業,所以警方要對 Uber 拉人兼封舖,否則特區政府幾時回報運輸界去年的積極支持?

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palpal - 2015年09月02日 19:34

The taxi industry is more a political issue than a policy-driven one.

One can argue that the problem can be solved by issuing more taxi licenses since there is no statutory limit on the number, and launching measures to cope with road congestion.

But what makes it a thorny issue is the high stakes of taxi owners and drivers involved. The response from them will be difficult to handle if it decides to take any action which affects their interests.

The customer, in this scenario, is the least that the government needs to worry.

Barwon - 2015年09月02日 19:56

雪梨 uber 車資比的士便宜三成,以每年計,家庭車路人保險費約A$500,汽車全保費不多於A$1000。的士路人保險費每年約A$9000,全保則每周A$1000(是每周檢查的士安全行走性能後才續保),風險有價。

S

Su Suk - 2015年09月02日 22:00

本屆政府越扮惡越弱勢,不會有力整頓的士界上上下下,最易打壓的是正經開門做生意的公司,Uber 當災。

其實港英時代的 AO 精英,多數隻眼開隻眼閉,拉人之後,部份市民繼續叫Uber,傳統的士照舊提供低等服務,各有各做。

Spa - 2015年09月02日 23:50

以 Uber 現時在全球的力量,可以自行成保,連保險都做埋。

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eddybb - 2015年09月02日 23:58

隻眼開隻眼閉,選擇性執法,果然係有港英特色法治精神,大老爺話哂事,嗚嗚!

Spa - 2015年09月03日 00:12

我在倫敦,差不多每兩天便乘坐 Uber 一次,超方便。

用 Uber App 叫車,可在手機可看到車正在何方行走,便可估計何時來到。到步落車,不用付現金,直接在信用卡扣數,冇要掏出現金的麻煩丶冇欠零錢找數問題丶冇無端端俾人食咗伍毫子問題丶無貼士問題,簡單快捷。落車不久便立即傳來單據,車費如何計丶路綫如何走,列得清楚。

如果香港此類服務盛行,相信有不少人連私家車都放棄。道路擠塞丶空氣污染丶泊車位問題,或會有所改善。

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eddybb - 2015年09月03日 00:17

打壓正經行業?全球政府、的士同業齊來打壓,嘩,全球政府都過份適度有為喎!

e

eddybb - 2015年09月03日 00:23

全街紅霸、橙霸、黃霸、綠霸、青霸、藍霸、紫霸通街走,取締港鐵、叮叮、老䌫、大巴、中巴、小巴,全港無哂交通問題、無哂汚染問題!

e

eddybb - 2015年09月03日 00:26

揸開私家早會放棄自己揸車嗎,夏蟲不可語冰!

e

eddybb - 2015年09月03日 00:28

你叫你老闆唔好請司機、你叫城城唔好揸超跑得唔得?

靜靜一天 - 2015年09月03日 01:04

揸開私家車不會放棄自己揸,對呀!

 

但香港的士都甩皮甩骨,座椅很硬很舊,避震很差,有得揀架好質素的房車, 點解無選擇權利, 又唔係畀唔起。

靜靜一天 - 2015年09月03日 01:08

如有天家中房車維修或家人使用了,其他家人想要車自然想坐架差不多的出租房車,的士麻麻地。

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eddybb - 2015年09月03日 01:22

係㗎,香港地有錢養車,坐乜撚的士呀,講乜撚嘢環保,哂尻氣啦,民主主士喎,嗚嗚!

靜靜一天 - 2015年09月03日 02:13

Uber 關環保事咩,私家車唔環保咩,食飯睇電視更唔環保,呼吸簡直唔環保。

 

乜民主主士?咩野?

 

民主關咩Uber 事, 民主人不養私家車? 發緊蠢仔夢呀?

 

美國佬全國民主X士,全國私家車。 大陸佬冇民主,全國私家車。

 

你外星人來呀,咁Q驚訝人地全民私家車。

 

你夠鐘去食粒懵仔丸啦。

 

鳩鳴!

靜靜一天 - 2015年09月03日 02:19

城城唔想醉駕又唔想坐爛的士, call 駕Uber 房車等司機載佢返屋企去機場唔得架, 洗你批准咩。

 

Yo !

Spa - 2015年09月03日 03:30

我夏螶已經決定不要車子了。

不昰人人會这樣,但有些 marginal cases 的,可有可無的,或會如此。

 

Spa - 2015年09月03日 03:33

Typo:

我夏蟲已經決定不要車子了。

不是人人會这樣,但有些 marginal cases 的,可有可無的,或會如此。

Barwon - 2015年09月03日 11:16

拿屎上身,連保險都要做埋,又怎會是 Uber 的如意盤算。要奉上十足載客車保險費,更不是uber司機的如意盤算,當真成事,找uber車難過打的。

Spa - 2015年09月03日 14:30

香港政府有沒有為公務員購買僱員補償保險呢?

沒有。政府自己孭飛。

若條例令 Uber 司機必須購買另類保險,而沒有保險公司承受,或保險費太高,令司機不能承受,Uber 要生存,別無他法,只有自己承保。

企業跨界別營業並不罕見,何況是有關連的呢。

Uber 的估值約伍佰億美元(US$50bn)。為生存,做埋保險企業不出奇。

 

Spa - 2015年09月03日 15:12

相信保險不是最大問題。

主要問題是牌照。若條例必須要有牌照,而政俯又限發牌,則問題大。

現時的士制度對市民和司機無益,只與車主有利。是時候要檢討整個制度了。

 

e

eddybb - 2015年09月03日 21:32

先不説牌照成本,假若跟鹵味法棺判決么霸和私鷄為僱傭關係,所有保險應該由么霸支付,那麼一台么霸保費必然大增,保險公司不會因一台么霸私雞每月接客量來釐定保費,管你一日數單還是間中援交,保費必然劃一。到時么霸願意支付嗎,么霸願意支付間中援交私雞昂貴保費嗎?這豈不違反了么霸一本萬利的原意!

相信可能是一廂情願的想當然,不從實在操作去思考,為撐而撐,豈不是跟那個擔泥嘢一般見識,太單純仲好天真㖭!

e

eddybb - 2015年09月03日 21:50

加國有一么霸私雞發生交通意外,保險公司拒付補償,原因簡單,大家清楚啦,燈頭(么霸)當然不負責任啦,睇嚟私雞離不了破慘收塲,有無型宅,睇故事發展如何啦,嗚嗚!

Barwon - 2015年09月03日 21:59

澳洲的士司機到稅局舉報 uber 車資冇付GST,Uber 鼓起美國精神,跟稅局打官司,說ride-sharing費用不是車資,應是早幾日開庭,但未上堂已提高ride-sharing費用10%,巧合地又與GST相同。

Barwon - 2015年09月03日 22:11

澳洲僱傭條例規定,若自僱人士只提供服務給單一客戶,就構成僱主/僱員關係。老細,你得一個老細咋!

Spa - 2015年09月04日 04:11

我便是擔泥嘢粗人,見識亦遠低於一般,也單純及天真。

我的既單純又天真的想法是,條例令 Uber 司機必須購買另類保險,而沒有保險公司承受,或保險費太高,令司機不能負擔保險,那沒有司機,UBER如何運作,執笠乎?以其財力,絕對可以經營保險。

為撐而撐?非也。而是時代潮流,終不可擋。不是 Uber,便是 Yber丶Zber丶⋯。

看看各地政府郵政的境況便可知。DHL丶Federal丶順豐丶…。中國郵政亦要搞速遞。

我實愚笨,見笑於識者丶智者也。

 

 

 

S

Su Suk - 2015年09月04日 08:26

放棄駕車有點道理,如果Uber這種方式可以繼續做下去,甚至做得更加方便更加好,車主自己不用辛苦泊車。

weekend driver 應該認真考慮,條數有得計。

如果豪華出租車做得好,weekend driver 減少,路面交通和空氣污染改善,整體經濟如何計數?

Barwon - 2015年09月04日 12:00

不是沒有保險公司承受,正是保險公司想食埋uber載客車保險肥肉,祇是uber司機願不願割肉。Uber 財力當然可以承擔意外保險,買埋的士牌來經營都得,那就完全合例,一天光晒,點解唔做?

Spa - 2015年09月04日 14:08

大概飯要一口口吃罷。

Uber 要挑戰不合潮流的制度,不只是在香港。見其創辦人言論便可知。

會成功嗎?或不會。但這已經不重要,因為Uber能為一潭死水的境況帶來大變革的契機。這便是 Uber 的貢獻。

Uber丶Aber丶 Yber丶 還是 Zber ⋯ 並不重要。

可以是全新的企業,亦可以是原有的士營業商改變進化出來的。

Barwon - 2015年09月04日 17:36

「挑戰不合潮流的制度」,可還記得 Napster(前身)、LimeWire 等?  對科技貢獻 über Uber。Copyright、license 是個別用字,實質同為 right protection,交足版權/牌費,無往不利。

Spa - 2015年09月04日 21:45

Uber丶Aber丶 Yber丶 還是 Zber ⋯ 並不重要。

可以是全新的企業,亦可以是原有的士營業商改變進化出來的。

Napster 不是也使唱片行業改變了嗎?

Barwon - 2015年09月04日 23:12

改變祇是遊戲輔助品,規則沒有改變,畀足版權費(牌費燕梳),買CD(打的)或下載(Uber),適隨尊便。

Spa - 2015年09月05日 21:52

買CD(打的)或下載(Uber),適隨尊便。

正是要這样。

沒有人要取消的士。

吴清心 - 2016年03月20日 19:26

不好意思,借貴壇的人氣來聲討信報論壇網管和編輯的胡作非為,打擾了請勿見怪!。。。。。 關於:吳清心早前發表的 “信報網站論壇的三宗罪”被論壇內部網管人員

蜻蜓88
石亦雲

文見亂

Sammy699

侈哆 

Liberphile

等人

假冒壇友(查其壇內空洞無文)

連續跟帖10多個蓄意以莫須有的五毛宣傳不道德或某信仰主義去誤導他人神功戲貼文怪異、、等等言論來蓄意抹黑惡毒攻擊本港土生土長的著名詞曲作家音樂製作人吳清心先生意圖隱瞞其網管編輯心理變態和無能真相--信報論壇不少言論主觀偏頗欠中立網管編輯無能和素質低下自甘墮落讓其他壇友一同起哄我哋今日去邊度搵靶射?),可謂心狠手辣惡毒至極然後該貼再被刪除

 

針對本港土生土長真心實意的愛國愛民愛心音樂家吳清心先生的無理刪帖行為其實早已開始見一貼刪一貼諸位可以在吳清心論壇中發現真相

 

附注一

劃破黑暗的時代 指引光明的路向《回歸浪漫的世界》“萬家燈火 驅散黑夜, 走向光明  共同尋找”是純紫攜手吳清心正在演繹的動人新曲《回歸浪漫的世界》其中一句重要的歌詞內容。以純紫吳清心為靈魂人物的以諾歌唱音樂藝術文化團隊,在這個黑暗的世代,正在克服種種艱困地勇闖光明的路向,要帶領這個時代的人們在黑暗中劃出一道破口,讓光芒照耀,燃點人民新希望的曙光,越照越明亮,直至全球回歸浪漫的理想實現。 “愛心”、“公益”、“分享”是以諾陽光基金會及以諾文化傳播的核心文化,以諾的項目與使命包括:一)國家公益活動《為國謳歌》全國起動二)民族文化使命《浪漫的中華》環球巡演及三)國家民族任務《以愛之名唱響大美中國夢》下鄉獻愛心活動,加上為了配合我國新一代領導人全球戰略部署的是此活動《全球回歸浪漫香港起動》等,均是屬於愛國、愛民、愛地球的國家級、國際性和宇宙性高端事業。

純紫與吳清心去年12月在中國起動了為國謳歌公益巡演浪漫的中華--

福的惠州》,得到了國家機關中央媒體及各方鋪天蓋地持續兩個多月的報導及讚譽這次活動也正好在香港這裡舉行慶功宴感謝大家一同出席和祝賀這樣不可替代被譽為貼近國家新一代領導集體的治國理念和心聲的皇家御用音樂團隊兩位核心靈魂人物本港著名詞曲作家音樂製作人吳清心老師及國寶級歌唱家純紫小姐他們可謂是影響深遠的音樂家正在為國家為民族和為全人類地球村作出貢獻

 

純紫擁有非一般的天籟音色和音韻的結合可以挑戰宇宙最強音的歌藝成為地球上極少數具有靈性的真正天籟之音屬於中國的軟實力之一唱出和平友愛的中國信息到全世界為全球4500萬客屬人士為家鄉為香港為祖國及為本地樂壇爭光

純紫吳清心受讚譽愛國浪漫是永恆的主題http://ent.qianlong.com/2016/0104/242472.shtml

 

附注二

音樂救贖攜手傳遞愛的正能量:。。。而音樂家卻可以通過音樂演奏出一場無聲的教誨將愛傳遞給更多的人心中懷有愛的人創作出來的音樂往往可以帶給大家一場不同凡響的視聽感受在有限的創作時光中吳清心譜寫出了十幾首美妙動聽的音樂作品並迅速獲得了香港大眾的喜愛不僅如此專業領域也對吳清心創作的音樂給予了一致的贊許就像習主席在文藝工作座談會所說的那樣文學家藝術家只有在中國夢實踐中把自己當作群眾的忠實代言人耐得住寂寞才有可能創作出接地氣經得起時間考驗的精品

讓愛飛翔一場音樂知音的旅行吳清心和純紫他們正是用自己生命的積累和心血來創作了中國夢主旋律的系列文化歌曲

 http://www.newspaper365.org/yule/yinle/2014-12-17/10496.html

 

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