戴耀廷's 的頭像

香港大學法律系副教授。

李波與一國兩制

2015年底爆出銅鑼灣書店老闆李波失蹤事件,懷疑他因出版大陸禁書而遭人從香港挾持回大陸接受調查;事件即時引起各方關注,連美國、英國與歐盟均發出官方聲明關注事件。經過幾個月擾攘,當事人李波終於回到香港,聲稱只是在朋友協助下,「用自己的方法」自願返回內地,當中不涉及綁架,目的是要協助調查一名姓桂人士的有關案件。
 
李波所說的故事充滿疑點,如大律師公會主席譚允芝所言,「一般智力的人都覺問題多過答案」。李波事件明顯衝擊了港人對「一國兩制」的信心,從李波本人的表現及整件事情的發展,令人對「一國兩制」的信心,可能已到了極度懷疑、恐懼甚至崩潰的地步。
 
【自由信任期】
 
回顧由回歸至李波事件發生前,「一國兩制」已實行近18年半。「一國兩制」實施可分為幾個階段。第一個階段是由回歸日至2003年七一大遊行之前,這可稱為「自由信任期」。由於特首董建華深得北京政府信任,且在「一國兩制」實施的初期,北京政府完全相信董建華能忠誠地作為中央的代理人管治香港,並認為有了《基本法》賦予特首的廣泛權力,他必能有效管治香港,並為國家的建設提供助力。
 
不幸地,回歸後碰上亞洲金融風暴與沙士, 加上董建華欠缺施政經驗和能力,終於爆發50萬人上街反董建華,令北京政府不能不重整實施「一國兩制」的策略。之後,北京政府加強參與香港事務的力度、廣度和深度,「一國兩制」的實施進入了另一階段。由董落曾上,至梁振英上台,中央干預香港的程度一步步加大,可稱為「積極干預期」。
 
【積極干預期】
 
干預方式包括:一、就香港內部事務,直接或間接對行政長官提供意見、給予勸告、發出提示,甚至是指示或命令;二、運用各種資源,聯繫和促使香港社會的不同群體和社團支持特區政府的施政;三、運用各種資源和方法,主導或引導傳播媒體發放有利於特區政府的訊息,以及批評和攻擊反對政府的人和群體。四、在選舉中統籌和支援支持北京政府和特區政府的各方政治力量,好讓它們能搶佔更多議會議席;五、運用各種方法(合法和不合法)的,直接或間接地恐嚇一些港人,要他們不再對政府持敵對態度, 迫令他們噤聲。
 
「積極干預期」在佔中和雨傘時期達到高峰。李波事件是否意味「一國兩制」的實施已進入另一階段呢?是否已進入中央介入香港的程度甚至比「積極干預期」更深的一個階段呢?現在還難以下定論,因李波事件可能只是一宗個別事件,並非北京政府又再全面調整「一國兩制」在港實施的策略。不過,李波事件起碼讓我們從幾方面看到,北京政府若要干預香港,是完全可能比「積極干預期」所用過的手段更加狠辣的。
 
過去,中央在港的干預,表面看大都只是涉及香港的事務,還可籠統地說為是中央與特區關係有關連的事務。但李波事件涉及的,應單純是與國家最高領導人的利益及中共政權穩定有關的事情。
 
此外,到目前為止,跨境執法的疑慮未因李波回港便已釋除,因他仍不願披露自己是如何未經合法的出境手續而離開香港的。之前的干預手段,即使不是完全符合香港法律,也不會涉及跨境執法的問題。
 
再者,過去受干預手段影響的人,一些是基於自利而甘願完全配合中央的行動,一些是因受恐嚇而停止進行反對政府的行動或發表反對政府的言論;但現在李波予人的感覺是,他有口難言,一言難盡。他本是受害者,因眾人關心他才能回到香港,但現在他反而怪責關心他的人多事,叫大家應給予他更大空間。
 
事情是完全不合常理的。這可能反映北京政府干預的手段,可以是比迫令大家噤聲更恐怖的。她是有能力叫在香港的人,違背良心去說一些事、做一些事;在有需要時,她也是準備這樣在香港做的。
 
壓制人的言論和人身自由已是非常不對, 但如果壓迫和威脅人到一個地步,令人不得不去說一些違背良心的話、做一些違背良心的事,那是回到文化大革命的時代了。這是我們沒有想過會在「一國兩制」下的香港發生。此時此刻的香港,這是絕對不能接受的!
 

所有評論

Daniel - 2016年04月02日 08:36

拉李波同佢伙記,只係反口兩制其中一小步,八三一及白皮書已出,過境執法小兒科,六四殺学生都做得出喎!

Daniel - 2016年04月02日 08:42

我咁睇,八三一及白皮書比李波事件顯示,大一百倍,前兩者係国家鎖定,反口基本法及兩制,李波(或同類)事件爆發,只係時間問題,捉個真007都好呀,点解捉個賣書佬咁豬呢?

梅麗 - 2016年04月02日 09:07

8000萬共產黨員沒有選舉權和被選舉權,共產黨員的政治生命,

全部由黨內權斗決定,權強者稱王稱霸,所有共產黨員只有服從的政治生命,所以禁書就成為共產黨員唯一了解共產黨內鬥爭唯一消息來源。

8000萬共產黨員是時候爭取選舉權和被選舉權的時候。

為共產黨員自己的政治權力和政治生命,爭取選舉權和被選舉吧。

8000萬共產黨員爭取選舉權和被選舉權的權力,

是解決李波事件即禁書的唯一辦法。

共產黨不可怪到香港出售禁書身上。

黎自立 - 2016年04月02日 09:08

李波被綁票案顯露出極權的醜惡嘴臉。

亞難 - 2016年04月02日 10:01

被綁票 --> 終於知道, 黎自立君的智慧, 祇是一般, 所以不能像范太一樣富貴, 看來要再投胎才有改進.

6

6ps - 2016年04月02日 12:16

Cheating, illegal detention, intimidation, and /or kidnapping are serious crimes in Hong Kong !

 

One more loop: CCP can hide, CCP can buy time, They do need to face the History of Hong Kong in the World...

 

The ball is still inside the offices of Bejing 007...

筲箕 - 2016年04月02日 12:58

中共越境擄人觸犯港法,港警又無法執法喎,點解袁國強又唔出嚟講,話有人破壞香港法治嘅?

筲箕 - 2016年04月02日 13:00

戴教授:辛苦你喇,頂住呀!

無限感恩港人 - 2016年04月02日 13:32

60年代無限感恩港人

 

一國 - 中華民國

在大陸的共匪,何來合法性!所以,其所簽的所有合約,將會失效!

附1: 中共政府與香港左派是上下級組織關係

相隔50年兩次香港暴動 上次周恩來直接下命令 作者:何清漣 阿波羅新聞網 2016-02-18

 

 

無限感恩港人 - 2016年04月02日 13:33

附2 : 為什麼要行俠仗義? 王迪詩 2016年04月02日

...

中共解體後找個因緣,拆解可公開的部份吧!提示:自救於宇宙間的重要心性取向

...

…請自行對號入座:中共結合清末大臣後代(清末後) 周恩來為其頭馬,香港,台灣,英國,中華民國

無限感恩港人 - 2016年04月02日 13:33

...暴動期間,周恩來多次直接下達命令,規定行動原則。516日,即斗委會成立的同一天,在中共政府組織下,北京40萬群眾遊行至英國 駐華代辦處,周恩來在遊行前曾指示外交部,表明遊行隊伍須恪守不沖、不進、不砸710日,周恩來傳達毛澤東指示對香港不動武

這一持續7個多月的“反英抗暴”有明顯的文革色彩…直到12月中,周恩來向香港的左派下達直接命令停止炸彈風潮,六七暴動方告終結…

無限感恩港人 - 2016年04月02日 13:34

...極權政府的邏輯是:只允許本黨用暴力鎮壓所有反對者,決不允許任何組織與個人對本黨說不。同一政權對相隔50年的真暴動與小騷亂的態度如此不同,只因中共在這兩次事件中的角色不一樣。香港六七暴動與旺角警民衝突有哪些不同:一、中共政府與香港左派是上下級組織關係。二、北京從輿論、行動上對香港六七暴動給予支持,不斷推波助瀾...

梅麗 - 2016年04月02日 14:46

報導:何君堯:倡港獨是缺乏政治常識 違反基本法

回應:堯堯,你反對港獨沒有問題,但你不可能反對 -------> [一個中國原則,共和立憲不讓] ,

共產黨必須在 [港獨] 和 [一個中國原則,共和立憲不讓] 的問題上做出選擇。

共產黨做不到實行 [共和立憲] 就讓香港獨立好了。

堯堯,你必須有正確的立場。不可含糊。

梅麗 - 2016年04月02日 15:05

堯堯,是呀,港獨有什麼大不了。

但共和立憲不讓就涉及全體中華民族的事情,香港人民是不會把目標放在港獨上,而是放在共和立憲制度的目標上。

共和立憲不讓,不讓就是不讓。

香港人民的祖先立下的共和立憲制度必定在大陸領土上實現,

這才是香港人民要做的事情。

3

37 - 2016年04月02日 15:43

李某嫻熟地走高絲, 視邊境如自家後院, 游走於中港兩邊, 夠膽不厭其煩地一而再地向港人示範如何善用 “一國”來大 “兩制” 的神技, 用心何苦, 其情可憫?!

梅麗 - 2016年04月02日 18:38

報導:【港獨爭拗】批港獨帶入絕路 范太:愈亂愈提高特首連任機會 (12:37)

回應:

特首可以不做,共和立憲不讓。

沒有共和立憲,香港就要獨立!

梅麗 - 2016年04月02日 18:40

沒有共和立憲才是絕路!

bebumui - 2016年04月02日 20:38

在歷史中,獨裁暴政永遠係死得好慘,
無一倖免!

梅麗 - 2016年04月02日 20:56

報導:【港獨爭拗】李慧琼:一國兩制是過去現在未來最好安排 冀同為港未來努力 (12:42)

回應: 如果共產黨放棄不了一黨專制和實行共和立憲制度,就讓香港獨立吧!

中華民族國家只有 :皇朝帝制制度和共和立憲制度,

共產黨實行一黨專制不是我們中華民族傳統的法律制度。

而是屬於已經滅亡的蘇聯一黨專制制度。

要嗎共和立憲,否則香港就獨立!

梅麗 - 2016年04月02日 21:02

一國兩制,香港人民要接受共產黨的領導,這不是共和立憲制度,為甩開共產黨的領導,香港必須獨立!

Henry Kar Ming Chan - 2016年04月03日 09:08

TO : 7m, LCY : "澄"明感覺解脫 lar...Hae Hae Hae...

{FYI, 銅鑼灣書店負責人李波趁清明節臨近,與家人返回廈門祭祖。星島日報晚上在網頁報道,李波在社交網站上載多張照片,又貼文表示「自有一份澄明解脫的感受,是有生以來沒感覺到」。...Latest message from internet}

Henry Kar Ming Chan - 2016年04月03日 09:18

TO : Prof. "帶", LCY : Do you really understand the meanings of the words ? ? ?{FYI, 梁振英林鄭賀新民黨5周年 葉劉批港獨組織:抱貶低國家心態最終傷害自己...Latest message from inernet}

Henry Kar Ming Chan - 2016年04月04日 07:35

TO : 7m, LCY : It's the TIME ! I shall stay in my current CEO position for 10 years(=《十年》)...PERFECT !
(FYI, 電影《十年》獲宣布奪得「最佳電影」後,團隊一同上台領獎,直言多謝金像獎夠膽頒發這個獎項給他們,覺得獲獎是想叫他們繼續去謙卑和學習,並寄語大家:「為時不晚。」...Latest message from interet)

hongkonger2 - 2016年04月04日 09:17

中共中央現在應該明白「自己不尊重一國兩制、肯信棄義不守港人治港、高度自治原則」的反噬作用了,如果有一日大家都不談「一國兩制、港人治港、高度自治」,只會有兩個原因:其一即是「一國兩制完全死亡」成為不折不扣的「一國一制、京人治港、沒有自治」;其二是700萬人都不屑談「一國兩制」了,因為完全沒有信心了,要另闢奚徑,走上「港獨的不歸路」!

兩種極端的出現對中國大陸來說都是不理想的,所以中共應該想清楚,應回歸2003年之前「自由信任的模式」、堅持尊重「一國兩制、港人治港、高度自治」!

hongkonger2 - 2016年04月04日 09:23

李波此等人不感恩「香港人關心佢、令佢可以重獲人身自由」,還要「認賊作父、包庇惡行、為施暴者完謊」,糊塗啊!可憐啊!
佢應該曉香港人以大義,還原「事實的真相」,有責任維護「一國兩制的尊嚴」才對!香港人救了他,他不應該反咬「香港人一啖」!

靜靜一天 - 2016年04月04日 10:34

李波失蹤到李波太太急中求救向傳媒警署求救就知他們是絕境叫救命。 當然香港媒體也即時揭露出李波的出版社生意背後有大陸派系鬥爭放料出書唱政治對頭的目的,而更知李波太太是為文滙報寫了多年專欄,港人心水清,就算他們有紅色背景,但這裏是香港,是依據中英聯合聲明基本法的條約去管理,段不能有人可公然綁架香港人離開和非法進入大陸,作惡者更公然在環球時報囂張喧掦中共有強力部門用越過香港法治的方法在香港行事。

英政府迫中方交出英國公民李波,若交不出,中方已破壞中英聯合聲明基本法,而單方毀約等同不承認條約,小則打仗,大則世界大戰。到時最細贍的中共會手震心率不正,所以李波才有暫時自由,他們是利益集團的覓食者一定不是劉曉波這種可憐人,李波全家懂得找生存空間,爆中共的醜事等於找死,做義士不是他們的人性。所以不怪李波多謝都冇聲。

hongkonger2 - 2016年04月04日 10:49

如果中共中央「不再尊重一國兩制、港人治港、高度自治」,等於告訴世人--「一國兩制、基本法、中英聯合聲明只是欺世盜名的一紙空文」、「只是一紙空文--完全不公義、不負責任的賣身契」!
大家應該重新檢視下「一國兩制下香港特區的前世今生」:
A: 大清帝國(或曰CA)
B: 英國 (British);
C1: 中華民國
C2: 中華人民共和國;
H: 香港(或曰CH可以有不同時空的稱謂)

1) 首先A(大清帝國/CA) 將 H(香港/CHA)割讓俾 B (大英帝國);香港則變為英屬香港(CHB);
2) 然後A(大清帝國/CA) 就變成C1(中華民國);香港仍為英屬香港(CHB);
3) 國共內戰, 中國分裂為C1和C2, 中華民國仍為聯合國常任理事國直至1971「聯合國2758號決議前」;香港則仍為英屬香港但內涵有些少變改由C1Hb變為C2Hb;
4) 英國和中華人民共和國談判,將香港主權移交由B轉至C2; 香港則由C2Hb變為C2H;
5) 中國香港(C2H)的一國兩制、港人治港、高度自治在2003年前運作尚算順暢滿意;
6)但2003年以後, 「一國兩制、港人治港、高度自治」開始走樣、偏離基本法,完全不受尊重,任意踐踏,一國兩制白皮書和8•31決定,令香港人覺得受騙,「基本法猶如一紙空文、中英聯合聲明猶如不負責任、不公義的賣身契」,中華人民共和國有計劃地將「一國兩制」變成「一國一制」,將「港人治港」變成「港奴治港」變成「京人治港」,「高度自治」變成「低度自治」變成「沒有自治」;
7)2016年的當下有人開始思考如何將CH變成H即謂「港獨」究竟合不合理?應不應該?還待歷史發展驗證,也看中共政權、香港政府、社會精英如何處理、善後!

有沒有人問,為何香港回歸中國是「回歸中華人民共和國」,可以「回歸中華民國/台灣」嗎?
中國的定義 是C1還是C2還是C1+C2?
其實香港80年代時可以選擇「不回歸」嗎?還在有必要重新討論這個問題嗎?

靜靜一天 - 2016年04月04日 11:15

以前冇提出,現在也可提出,why not!

 

如果香港獨立能為多於七百萬人以致更多人得益,那麼香港獨立是win win 方案。

hongkonger2 - 2016年04月04日 12:11

香港人真可憐, 香港人面對的真實境況如下:

1)美帝不時混水摸魚、推波助瀾,以香港作為反共基地;
2)中共背信棄義,任意扭曲一國兩制、竄改基本法,時時高壓逼迫,想滅絕香港文化;
3)特首、高官、商賈賣港求榮、求財、求利,置香港社會於水深火熱之中,完全缺乏意志與能力捍衛香港核心價值;
4)建制派議員,侏儒無知,完全無獨立思考能力,助紂為虐,破壞「一國兩制、港人治港、高度自治」,實行大刀闊斧的「自我閹割」;
5)泛民主派目光短淺,只知反對,不懂建樹,只著眼於議會席位,爭取民主做不到,經濟、民生方面又無權參與,毫無作為;
 
香港人面對這「五班人/勢力」,無力感沉重,對「一國兩制、港人治港、高度自治」的信心頻臨崩潰!

hongkonger2 - 2016年04月04日 12:27

這才是香港面對最真實、全面的現實,如何在這狹縫中生存下去才是最現實的問題!

「一國兩制」從來都是最佳、最好的方案、最務實的方法,但如果「一國兩制」走哂樣,變哂型?我們應該如何自處,如何是好?是另謀出路,另闢奚徑嗎?

L

Liberphile - 2016年04月04日 12:35

I would add a sixth factor, which is the existence of a largely conservative middle-class motivated much more strongly by economic benefits than the pursuit of social justice.

L

Liberphile - 2016年04月04日 13:02

"「一國兩制」從來都是最佳、最好的方案、最務實的方法"

 

It is a bait-and-switch trick and you call it the best deal Hongkongers could ever hope for.  Give me a break!  Deng, who masterminded the whole thing, got Thatcher to do the deceptive tango with him back in 1984, pulling the wool over Hongkongers' eyes.  It now has become crystal clear that right from the very beginning expediency was the name of the game and inconvenient truths were a major part of the "logic" that defined the game rules.

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