程翔's 的頭像

程翔為資深傳媒人。

支持胡官為「22條」立法

行政長官候選人胡國興法官提出一項非常重要但卻從來沒有人提出的建議,就是為《基本法》第22條進行本地立法,藉以制止中共干預本港自治範圍內的事務。
 
他在日前一個研討會上說:「要化解現在政治上的悶局、僵局、困局,甚至有一些人說是死局,起碼要出三招,挽回市民對政治制度的信心。第一,全面切實地執行《基本法》。譬如研究為第22條立法,確保內地官員不得干預香港特區根據本法自行管理的事務。第二,明文約束當權者。譬如修改防止賄賂條例第3和8條,因現時不適用於行政長官,未能做到在法律面前人人平等。第三,建立公平的選舉制度。這三招就是令香港重回正軌的第一步」。筆者十分認同這三招,特別是第一招。
 
胡國興把「確保內地官員不得干預香港特區根據本法自行管理的事務」作為使香港「香港重回正軌的第一步」,足見在他眼中,內地官員對香港事務的干預已經到了一個十分嚴重的地步:一個令香港政治改革裹足不前、香港社會人心嚴重撕裂的地步。
 
這個局面的形成,同梁振英執政五年的惡果有直接的關係。早在他執政(2012年7月1日)之前,筆者就已經指出他將為香港帶來「四化」危機,其中之一正在就是「西環治港常態化」(見《梁振英與香港「四化」危機》,2012年04月19日本欄),而這「四化」危機必然造成香港社會出現動盪(見《震盪在前 請大家坐穩一點!》2012年05月17日 本欄)。這些預言都成為事實。
 
「西環治港」的局面,雖然早在梁振英出任特首前已經存在,但那時仍然是偷偷摸摸地做,中共仍然怕被人指責干預特區運作,破壞「一國兩制」,但是到了梁振英時代,這種干預不但「公開化」而且是「常態化」。今天,中聯辦的手可以說是伸遍社會各個角落,介入政治、經濟、社會的每一個範疇。香港人只能無可奈何地接受這個現實。從來沒有人想過可以通過為《基本法》第22條立法(制定本地法律來履行第22條的精神)的辦法來扭轉這個嚴重違反「一國兩制」的錯誤傾斜,胡官這個建議可以說是「醍醐灌頂」。
 
《基本法》第二十二條共有五款,規定:
 
中央人民政府所屬各部門、各省、自治區、直轄市均不得干預香港特別行政區根據本法自行管理的事務。
 
中央各部門、各省、自治區、直轄市如需在香港特別行政區設立機構,須征得香港特別行政區政府同意並經中央人民政府批准。
 
中央各部門、各省、自治區、直轄市在香港特別行政區設立的一切機構及其人員均須遵守香港特別行政區的法律。
 
中國其他地區的人進入香港特別行政區須辦理批准手續,其中進入香港特別行政區定居的人數由中央人民政府主管部門徵求香港特別行政區政府的意見後確定。
 
香港特別行政區可在北京設立辦事機構。 
 
在上述五款中,除了第五款(香港設立駐京辦事處)有落實外,我們不妨看看其他四款有哪一款得到真正落實?
 
第一款:從「西環治港常態化」的論述,從胡官自己提出的建議,已經看出中共嚴重違背了這一條。
 
第二款:目前中共在港建立的各種機構(包括內地各省、市、區駐港辦事處、國務院各部門駐港的辦事處),都是採用「公司」的形式出現,有哪一家有事先取得香港政府同意?沒有。目前在香港,只有駐軍、外交部特派員公署、中聯辦三個機構有正式的和公開的名分。但事實上國務院各部門、各地方政府也有在香港設立各種機構,但它們一概以商業機構形式出現,除了辦理商業登記外,其作為「辦事處」性質,均沒有在香港政府登記,更遑論批准。
 
第三款:中共駐港人員干犯法律,香港往往莫之奈何,例如華潤公司董事長宋林,被內地記者實名向香港廉政公署檢舉,但中共卻以事涉內地為名,要求香港廉政公署不要介入,改由中共紀律部門處理。每當涉及中共高層人員在港違法事件時,香港連依法處理的權利都沒有。
 
第四款:香港社會呼聲很高的要求取消每天150名內地移民的政策,香港根本就無權提出。香港政府不要說沒有取消這個政策的權力,甚至連相關人士的資格審批的許可權都沒有,只能無條件地接納。
 
從這裡可以看出,《基本法》第22條形同虛設。
 
筆者記的,當年在《基本法》草擬過程中,香港方面的草委會委員就已經提出若干問題:
 
一,現在的第22條「沒有寫清楚中共中央及中共中央各部門能否干預香港事務,中共領導人既是黨的領導,又是政府的領導人,屆時就可以黨領導的身份干預香港」,而若果「中央人民政府有權干預特別行政區自行管理的事務,則違背高度自治的原則」(見1989年11月基本法諮詢委員會《中華人民共和國香港特別行政區基本法草案諮詢報告第三冊條文總報告》)。現在中聯辦對香港內部事務的干預,就是鑽這個空子(即第22條只限制地方政府,沒有限制中央政府)。
 
二,在草擬階段,香港委員已經看到,「香港必須管制所有出入境的管道,才能方便政府對社會建設作出規劃,同時避免非法貪污」。他們指出,「鑒於長期以來本港非法移民問題嚴重,香港特區政府應該專門制定有關法律,規範內地居民進出本港」(資料來源同上)。由於香港沒有制定相關法律,於是就發生了日後日益嚴重的香港人和內地人的矛盾。
 
三,在草擬階段,香港委員已經提出,「內地公安局如需要在香港執行任務,應轉交由香港的執法機關執行」 (資料來源同上)。李波事件,就突顯了當年這個擔心不是沒有根據的。
 
事實證明,當年香港草委的憂慮都演變為今天我們面臨的事實。所以現在看到胡官的建議,筆者舉腳贊成,並且希望其他候選人也能夠認同胡官的建議並把它納入自己的政綱。

所有評論

e

eddybb - 2017年01月26日 00:44

官喎,上下其口!

e

eddybb - 2017年01月26日 00:45

含吹舔啜嗦。

Daniel - 2017年01月26日 02:05

我支持「支持胡官為「22條」立法」,此法應即時執行直至基本法失效(在四七年),現時八三一(祇由人大常委推出而不是人大),彼人"錯覺",基本法可隨時改,張德肛可任意改!

巨浪 - 2017年01月26日 05:22

胡官幼稚。

 

巨浪 - 2017年01月26日 05:31

內地官員沒有拉布搗亂,是你們香江人自己。香冮已在共產黨手裡,共產黨不必有野心。别有用心的人才對香港有野心。22條防了共產黨,別有用心的人更加肆無忌憚。

 

 

無限感恩港人 - 2017年01月26日 05:32

人陸皇家、結合魔獸黨的人間罪行2

致:當今中華主事

收錢選特首的梁振英(只是甚麼時候過數矣!),瓦解其委任的所有魔種
香港自救的必須元素1

自79’ 後,百萬計移居香港的魔獸黨羽,50%是來港跑訊息的!(如是說)
尤其是,六四後上海魔,派來大量地下魔+國安魔,盡搶!!人間罪行!

煩請:瓦解它們的非法入境、非法居留、非法偷、搶、欺, 各種淪陷港資源
那其中,被搶佔的十萬計公屋,就可被釋放回社會

來自:以眾生福祉為職業的港華族

拜託、拜託!

無限感恩港人 - 2017年01月26日 05:32

Part I

中共政權本身,從建黨那天開始不論對內對外,都以暴力為最高訴求,尤其是大陸淪共後更把暴力武鬥向外擴展,禍延平民百姓…根據美國中央情報局統計,從一九四九年到一九五七年,被中共屠殺的中國人總數有五千七百萬,死亡人數超過二次世界大戰死亡人數的總和。

中共不但在中國大陸屠殺同胞,同時把暴力輸出到海外的自由國家與地區,首當其衝的是五十年代到七十年代的香港,然後是八十年代至今的美國。

無限感恩港人 - 2017年01月26日 05:33

先說香港。一九四九年大陸淪共後的兩年間,數以百萬計大陸同胞逃到香港定居,或者經過香港借路轉去台灣及歐美、紐澳、日韓、越柬,其中以香港收容的難民最多,高達二百多萬人。

這些逃避共產災難抵達香港的人中,有七千多人是國軍的傷殘人員,他們斷手斷腳、扶老攜幼抵達香港,港英政府基於人道理由,只好接受他們,把他們安置在東華醫院與廣華醫院,有一部分則散布在中環的花園廣場靠乞討維持生活。

港英政府為了市容觀瞻,只好把他們送到摩星嶺一帶,替他們蓋搭了幾百個三角棚當作暫時難民營,每天供應兩餐飯,讓他們安定下來。

港府的人道措施遭到中共強烈反對,他們說這些難民是流寇,基於毛澤東窮寇必追的理論,港府應該把他們遣返回中國大陸,由“黨和人民”清算鬥爭後處決。

無限感恩港人 - 2017年01月26日 05:33

英國政府雖百般討好中共,並首先承認中共政權代表中國,但卻不敢做這些傷天害理的事,這七千多名傷殘國軍殘餘才可以苟活下來。

中共方面當然不會甘休,故意派出他們的爪牙到摩星嶺一帶跳秧歌舞,爪牙中甚至有人身懷槍械,當摩星嶺難民跑出來指責跳秧歌舞的中共爪牙時,混在人群中的共特便掏出槍械向難民射擊,並高叫殺死反動派,幸港英政府派出軍警彈壓,才把事情平息下來,但對香港社會已產生嚴重影響。

所有逃到香港的人都憂心忡忡,為了安定社會,港英政府乃於一九五十年六月廿五、廿六日,以兩天時間,把七千七百十九人用木船載運送到偏僻的將軍澳海灣附近的一座荒山。

這座荒山當地人叫做“弔頸嶺”,原因是四十年代一名英國商人在這座荒山開了一家麵粉工廠,因生意失敗導致工廠倒閉,該英國商人乃在荒山的廠房內上吊自殺死亡,

無限感恩港人 - 2017年01月26日 05:33

看中共暴力和恐怖下的香港歷史 Part I+ II
平反Rooney / 費特 23/01/2017主場博客

國家行為1-- 隔絕魔獸黨之國家行為 Part I+ Part II
從四種假設看林鄭與曾俊的贏面/徐少驊 13/01/2017 主場博客

Daniel - 2017年01月26日 06:39

【巨浪 - 2017年01月26日 05:22胡官幼稚。   】  
 
行政長官祇係朝庭四五品官,港人反六八九, 係佢不忠實反映我地意見,祇講習帝想聽嘅,而習帝反口兩制,全面介入港內部事務(ie港大),六八九起身與否,無大改变,反口兩制而白皮書私自取消港行政自治,港人不斷抗議無效,咁点做呢?
胡官是一個新的香港法律保護者, 他會忠實地反映香港人的意見!!!!!
 

梅麗 - 2017年01月26日 08:41

中國共產黨願意接受 [ 改良 ] 固然很好,但

面對以美國和俄國聯合起來為首的外強孤立中國大陸之際,

對中華民族最好的解決辦法就是:

承認香港獨立,承認海峽兩岸兩個中國,

再聯合組建中華共同體,

以中華共同體身份峙立世界三強,才是中國共產黨要做的事情。

請中國共產黨以中華民族利益大局著想,放棄黨私利,

接受人民的呼聲,萬辛!

梅麗 - 2017年01月26日 09:12

中國共產黨的思想,比不上香港人民擁有的中西文明思想。

香港的中西文明思想已經成為中華民族文明思想的基礎 ( 請閱讀辛亥革命 發生的前後思想 變化 ) 。

請不要把中國共產黨的思想強加在香港人民的頭上。

只有登入後或登記成為會員才能發表意見

版規:

  1. 網站編輯或網站作家開題,網友可回應。回應必須貼題,請勿重覆;勿發表誹謗,人身攻擊或不雅內容。
  2. 網站編輯有權發表或不發表網友張貼的內容。(請參閱議論守則)
  3. 開題之網友可編輯其在過去7天內發表之論題,或刪除相關回應。

查閱 FAQ

信報簡介 | 服務條款 | 私隱條款 | 免責聲明 | 廣告查詢 | 信報會議中心租賃 | 加入信報 | 聯絡信報

股票及指數資料由財經智珠網有限公司提供。期貨指數資料由天滙財經有限公司提供。外滙及黃金報價由路透社提供。

本網站的內容概不構成任何投資意見,本網站內容亦並非就任何個別投資者的特定投資目標、財務狀況及個別需要而編製。投資者不應只按本網站內容進行投資。在作出任何投資決定前,投資者應考慮產品的特點、其本身的投資目標、可承受的風險程度及其他因素,並適當地尋求獨立的財務及專業意見。本網站及其資訊供應商竭力提供準確而可靠的資料,但並不保證資料絕對無誤,資料如有錯漏而令閣下蒙受損失,本公司概不負責。