林行止's 的頭像

《信報財經新聞》創辦人。

議會鬥法忘本分 法治得體代價高

《信報》林行止專欄:三、

曾蔭權當行政長官期間,因為沒向行政會議申報他準備租住的物業業主是申領廣播牌照的集團主席而犯法,對於一般不大認識公職人員申報利益(包括無形利益如人事關係)是刑事罪行的市民而言,便會錯覺地以為那是雞毛蒜皮的小事。這次位高權重、為官四十多年且向來清白少瑕的前行政長官,在臨近退休前給抓住這「小辮子」下獄,法律之前人人平等、大家必須嚴守的教訓,便盡在不言中。經此「一役」,為官的不論職位高低,人人警惕,一絲不苟、絕不馬虎地守法做事,香港在國際間的法治信譽便多了保證。以這點小過失而成功檢控一位京委大員,意味「刑不上大夫」只見於封建時代,在向稱自由開放和尊重法治的社會,沒有人敢違背法院的裁決,有罪便得負上一定的刑責。換言之,曾蔭權案本身具有彰顯法治的作用!

前人說過,當法律對掌權者和立法者不管用時,其治下的人民便不是受到合法的管治,而是被「牽制」在一個自由沒有蹤影的地方。法治的最大作用是制約權力,使之不致被人——尤其是有權勢的人——任意使用;法治是把不同權力置於明確的釋義和既定的法律條文之下,藉以保障一個地方的公共權力,維護社會上人人共享的自由和核心價值,而非個別權貴圈子的價值觀。法治不止於依法辦事,因為依法辦事僅屬權力之一端,亦可說是權力「宏圖」中的一幅小速寫——法治是不同「法力」並駕齊驅的壯麗風景!

說法律架構,香港本有不錯的分支和配合。無論在立法、執法和司法方面的事工分野清晰、權責分明,權力與權限界說井然、不管在訂立新法還是刪修廢除舊有的規條,立法工作都有繁複卻有條不紊的程序可依,這些程序必須遵守,不能踰越,而通過不同層面的多方考慮,為的是要達成周延的共識。立法過程莊重、絕不苟且,雖然有人覺得「缺乏效率」,然而數上數落後的法則訂定,卻能惠澤久遠,盡量避免朝令夕改的出現。當大權在握者有力隨心所欲釐定規矩法例的時候,社會便會陷入沒完沒了的混亂。其實,法律以外,即使是政府為應變應急而頒行「行政措施」,無論是辣招或加辣招式,也有弊多於利的隱憂。歷史告訴大家,不論有權者如何英明神武,急就章的措施,都會帶來不良的後遺症!

(節錄)

所有評論

星斗市民 - 2017年03月01日 05:26

【對於一般不大認識公職人員申報利益(包括無形利益如人事關係)是刑事罪行的市民而言,便會錯覺地以為那是雞毛蒜皮的小事】
最近兩單大案,彰顯香港現在仍然係法治社會,犯法就要繩之於法,法律面前人人平等。公職人員申報利益看似小事,但實質上是誠信大問題,身居要職,無誠信已不適合管治條件。
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timcheung1019842 - 2017年03月01日 05:38

「堅持正道與信念,最終也得到美滿結局,雖有遺憾,卻也真正做到笑傲江湖」《笑傲江湖》的令狐沖,曾俊華最喜歡。

翁靜晶: 支持曾俊華!功夫佬夠正氣!具武德,好品格,真君子。

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yumobor20170326 - 2017年03月01日 07:08

立法會議員都有一種光環病. 

飯民主派人士靠光環來食粥食飯, 誰人挪走他們的光環, 真會同這人拼個你食我活. 根據「光環need to be seen to have」的定律, 光環人士忘記立法會議員的職責是立法, 真是毫不希奇. 

Daniel - 2017年03月01日 07:41

【yumobor20170326 - 2017年03月01日 07:08。 立法會議員都有一種光環病.
飯民主派人士靠光環來食粥食飯, 誰人挪走他們的光環, 真會同這人拼個你食我活. 根據「光環need to be seen to have」的定律, 光環人士忘記立法會議員的職責是立法】
世人同港人要民主,主因係主子制幾千年,都行吾通,倡民主者,主職亦不是立法!

亞難 - 2017年03月01日 07:52

又是我這個愛國愛黨愛香港的人, 說些 "公道" 話的時候:

所謂香港的法治, 都是英國佬用來坑我們大中華的手段, 我們要的是發中國夢, 當強國人. 那就要黨軍民合一, 三權不合作, 祇會消耗國力. 若果有所謂中國人不願接受, 那就學中共黨政內的貪官, 把資產家眷移到他們喜歡的民主法治國家, 他們不配當中國人 (中共治下的中國人就真).

黎自立 - 2017年03月01日 08:29

人不可以貪,請由路不拾遺開始,路邊有一張百元鈔票,你會拾嗎?不拾,你才合格。

PBrega - 2017年03月01日 08:54

殺一儆百?殺雞儆猴?在绝對權力下的前殖地,只要有朝廷的包庇,誰敢刑訴?不貪有鬼了。

S

Sylvia Chan - 2017年03月01日 10:12

好大義凜然啊!那麼教唆市民霸路阻街,淪陷香港於無政府狀態的"佔領香港"發起人,何時'找數',承擔刑責呢?

金弓 - 2017年03月01日 10:31

世上哪有不{霸路阻街}的遊行?

屎蛙連這也不明白,也敢來信壇叫囂?

金弓 - 2017年03月01日 10:33

「佔中」{霸路阻街},「撐警」就不{霸路阻街}?

屎蛙向來趴在屎坑,自然屎蒙眼了。

 

金弓 - 2017年03月01日 10:35

屎蛙說說看,{教唆市民霸路阻街,淪陷香港於無政府狀態的"撐警"發起人},又{何時'找數',承擔刑責呢}呢?

金弓 - 2017年03月01日 10:48

特向壇友推薦陳頌紅今文「都是受害者的錯?」

 

陳頌紅說得好:「衝動、失控,總是有理由,但是否等於犯罪的就其情可憫,受害者反而咎由自取?」

 

套用一下:屎蛙被輪姦了,屎蛙是否刻意勾引眾人?{有預謀的有組織犯罪?有動機+有意圖?}

 

{Sylvia Chan - 2017年02月28日 14:05

憎超當夜,是否有預謀的有組織犯罪?有動機+有意圖?}

 

S

Sylvia Chan - 2017年03月01日 12:12

金弓

所以呢!民智,所指的是良好的公民意識。

請停止性騷擾,亦別抹黒我的言論,無中生有。

陳的觀點放於佔領香港違法示威又如何?  霸街封路丶癱換交通丶限制市民出入自由就金腰帶?

暴民的攻義吧!

金弓 - 2017年03月01日 13:02

屎蛙也配談民智?

 

早在1946年1月24日,中共《新華日報》就撰文「人民文化水平低,就不能實行民選嗎」指出:

「這是一個老問題:中國廣大人民文化水準太低,致使有些人懷疑他們是否有運用選舉權的能力;反對實行民主的人,更以此為藉口,企圖拖延民主的實行。」

 

屎蛙要與金弓對著幹,那沒有問題;但屎蛙竟要與中共對著幹,就大有問題了!

金弓 - 2017年03月01日 13:15

老夫只套用一下,怎會是{性騷擾}?

假如這也算{性騷擾}的話,屎蛙不也{性騷擾}曾健超?

 

金弓 - 2017年03月01日 13:18

可不是?未經申請就「撐警」示威,算不算違法?

莫非一「撐警」就有特權?

 

金弓 - 2017年03月01日 13:22

「打人放火金腰帶」,屎蛙是否指那打人的七警渣?

PBrega - 2017年03月01日 14:01

市民霸的是市民的路,阻的是市民的街。原來狗奴才政府才是市民頭上的大山,香港是狗奴才政府的新殖民地?可以任意妄為?欺壓異議?踐踏人權?難道說两句話就是刑責?潑水就要打禍甘?
你他媽的,如此媚共,還不回去你個支那狗窩了。

PBrega - 2017年03月01日 14:15

上有好者,下必甚焉。
最高領導人,大貪特貪,叫下面清廉?所以婊子要有貞節牌坊?現在香港最不守法者,司法機構?
最不民主者,民意機構?
你們認為這是政府?還是萬萬歲的天朝?

Daniel - 2017年03月01日 15:05

 【      Sylvia Chan - 2017年03月01日 10:12好大義凜然啊!那麼教唆市民霸路阻街,淪陷香港於無政府狀態的"佔領香港"發起人,何時'找數',承擔刑責呢?   】
朝庭出八三一及白皮書,反口兩制及全面介入港內政,六八九不向朝庭反映港人不滿,港人有乜渠道反抗国家暴力呢?
 
S

Sylvia Chan - 2017年03月01日 15:51

Daniel Tong

已經説過N次:

誰反口23條立法?反口基本法?

8.31決定前因後果:

2013/1 有人於信報提出公民抗命對抗中央,以爭取合乎其心意的普選制度。

2013/3 中央明示特首候選人須愛國愛港

2014初 佔中三恥要脅APEC在港舉辦時,圖謀在與㑹國家雲集香港時,發動癱瘓社會運作的違法佔中行動,以動搖一國兩制的管治威信。結果, APEC, 避走北京

2014/8/31 人大狠下三閘,8.31决定出台,防特首候選人反中亂港。

 

又689!你以為阿爺收不到香港吹甚麼風嚒?So naive!

Daniel - 2017年03月01日 16:11

【Sylvia Chan - :   8.31決定前因後果:
2013/1 有人於信報提出公民抗命對抗中央,以爭取合乎其心意的普選制度。】
 
一)合乎其心意的普選制度?基本法定曬形喇!
 
二)國務院出白皮書(單方面私下取消港行政自治),更無厘頭,國務院亦無權改小憲法(基本法)!
 
兩制可以咁講,全面被朝庭推番了!
 
 

Daniel - 2017年03月01日 16:16

 【    Sylvia Chan - 2017年03月01日 15:51
誰反口23條立法?反口基本法? 】
一)建制自由黨吾去馬二三條喎
二)朝庭出八三一及白皮書,反口兩制及全面介入港內政,六八九不向朝庭反映港人不滿,港人有乜渠道反抗国家暴力呢?
 
S

Sylvia Chan - 2017年03月01日 17:24

 

Daniel Tong

1) 23條未能立法前因:

02年政府計劃立法之初,兩個律師公會帶頭反對,犯民丶攻民搞上街丶聯署反對;乘金融風暴丶失業問題丶負資產丶SARS陰霾下社會氣氛,引發7.150萬市民上街。因群情兇湧,田大少上京陳情,最後中央從善如流。

2) 基本法第四十五條 //香港特別行政區行政長官在當地通過選舉或協商產生,由中央人民政府任命。 行政長官的產生辦法根據香港特別行政區的實際情況和 ......//

請問如何//反口兩制及全面介入港內政//?

3) 已回應,又689?你當香港與世隔絶?究竟你相信制度,還是人治?

最後,送你一個心意卡,祝早日康復:

「思覺失調」是指一種早期不正常的精神狀態,一般會有妄想、幻覺、思想及言語紊亂等情況出現。 當一個人出現「思覺失調」時,他的思維、情感、感覺會脫離現實。

「思覺失調」服務計劃

www3.ha.org.hk/easy/chi/what.html

 

 

 

S

Sylvia Chan - 2017年03月01日 17:27

Daniel Tong

薯片叔叔說:8.31是現成法律一部分 未來都有效

http://www2.hkej.com/instantnews/current/article/1490877/曾俊華:8.31是現成法律一部分+未來都有效
 

金弓 - 2017年03月01日 19:15

屎蛙想鋪後路,也舐鬍鬚痔?

金弓 - 2017年03月01日 19:20

說屎蛙{性騷擾}曾健超,屎蛙一定不服氣吧?

 

這有必要解釋一下:

屎蛙送「心」給曾健超,{憎超、憎超},叫得那麼親熱!這不是{性騷擾},又是什麼?

PBrega - 2017年03月01日 21:30

使乜23條,現在有「不適當使用電腦」。又有「辱警」「辱華」「辱你老母」?好大罪,重刑責!
基本法45條,中央瞇埋眼,一定任命?
我們相信制度,但不相信狗奴才會循規道矩,依據制度。
屎忽塵早已充分示範,如何破壞壇規。

S

Sylvia Chan - 2017年03月01日 23:51

PBrega

誰搞「佔領香港」大龍鳳,奪走香港人投票選特首的公民權利?

O

Old Cake - 2017年03月02日 00:15

網民有咒語曰:五毛死全家,Sylvia Chan 要小心...

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