盧安迪's 的頭像

《信報》專欄作家

基本法第22條可全國立法

《信報》自由的國度:上周分享了對林鄭月娥政府的建議,並預告本周會談曾俊華,但後來愈覺千言萬語,不知從何說起,所以改變主意,先轉看另一特首候選人胡國興。關於胡國興,我只想集中討論他政綱的最大亮點:就《基本法》第22條進行立法,把內地官員違憲干預香港事務的行為刑事化。

《基本法》第22條第一段規定:「中央人民政府所屬各部門、各省、自治區、直轄市均不得干預香港特別行政區根據本法自行管理的事務。」近年,國家主席習近平不只一次強調,必須確保「一國兩制」在香港的實踐不走樣、不變形。第22條作為憲制性文件不可或缺的部分,對於保障「一國兩制」下的香港高度自治,具有一錘定音的效力。

林鄭月娥在競選期間曾回應胡國興的建議,表示第22條僅為憲制性條文,並無要求作具體立法。然而,「不要求」不代表「不可以」。事實上,《基本法》的許多條文,例如第9條(正式語文)、第14條(駐軍安排)、第40條(原居民權益)、第67條(非中國籍立法會議員比例)、第77條(立法會議員發言不受法律追究),雖然沒有註明要進一步立法,但都有本地的法例作針對性的實施和配合。

就第22條的情況而言,恰恰是由於它只是框架性的憲制條文,如果沒有直接的刑罰機制,便會缺乏足夠阻嚇性和遵守的動機,不利於「一國兩制」的全面落實。對第22條所指的「干預」行為作出清晰界定並訂明罰則,不但是早已應該進行的工作,而且在今天的環境下更具迫切意義。

(節錄)

所有評論

Daniel - 2017年04月07日 04:25

【基本法第22條可全國立法】

筆者一箱情願,朝庭話到明,要全國姓黨及七不講,而佢全國定義,係包括香港,那會用22條鎖自己呢?

朝庭不惜推低兩制,話之你就算港台政策己大敗!

巨浪 - 2017年04月07日 06:11

就《基本法》第22條進行立法,必先對其作充分釋法。香港想立法,人大先將你一軍,請參考拙作 :

 

《大陸公安有權在香港拉人擄人》

http://forum.hkej.com/node/139251

 

内文 : ".......

二)<香港特別行政區設立機構>指何機構?人大須要說明[機構]與[機關]的分別。公安和國安單位是[機關]不是[機構]。

......."

 

全國人大有必要重新解釋[機構]與[機關]的分別。

 

巨浪 - 2017年04月07日 06:18

看完盧天才的文章,再參看鄙人的《大陸公安有權在香港拉人擄人》 一文

http://forum.hkej.com/node/139251

比較一下,高下立見。無論精度丶深度和創見方面,拙文都更勝一籌。

 

周天逸 - 2017年04月07日 07:13

近日似乎不見毛鳩鵰野尿代老毛發出最高指示,每日衹在信壇玩 copy and paste 或鳩嗡幾句敷衍呃幾個五毫硬幣了事,相信已被老毛玩厭而丟棄。平時視老美如殺父姦母仇人,如今見老習同特朗普揸耙兼傾密偈一定十分難受。

a

andrewandrew - 2017年04月07日 08:45

「比較一下,高下立見。無論精度丶深度和創見方面,拙文都更勝一籌。」

開始懷疑支那浪有精神病!

周天逸 - 2017年04月07日 12:18

唔使懷疑, 被老毛折騰咗咁耐, 唔儍都會發癲, 仲未去尋死尚算好彩, 野尿呢條係正一賤精, 所謂『有深度』係老毛嘉許佢嘅, 所指係佢後庭有深度, 老毛出名『偉大』, 如今玩厭咗被拋棄了! 哈哈!!

PBrega - 2017年04月07日 12:31

支那朝廷根本和尚擔遮,22條立與唔立,無分別。

周天逸 - 2017年04月07日 20:12

賤精野尿嘅殺父姦母仇人同老習咁鬼老友, 佢見到唔知頂唔頂得順呢呵, 哈哈!!

只有登入後或登記成為會員才能發表意見

版規:

  1. 網站編輯或網站作家開題,網友可回應。回應必須貼題,請勿重覆;勿發表誹謗,人身攻擊或不雅內容。
  2. 網站編輯有權發表或不發表網友張貼的內容。(請參閱議論守則)
  3. 開題之網友可編輯其在過去7天內發表之論題,或刪除相關回應。

查閱 FAQ

信報簡介 | 服務條款 | 私隱條款 | 免責聲明 | 廣告查詢 | 信報會議中心租賃 | 加入信報 | 聯絡信報

股票及指數資料由財經智珠網有限公司提供。期貨指數資料由天滙財經有限公司提供。外滙及黃金報價由路透社提供。

本網站的內容概不構成任何投資意見,本網站內容亦並非就任何個別投資者的特定投資目標、財務狀況及個別需要而編製。投資者不應只按本網站內容進行投資。在作出任何投資決定前,投資者應考慮產品的特點、其本身的投資目標、可承受的風險程度及其他因素,並適當地尋求獨立的財務及專業意見。本網站及其資訊供應商竭力提供準確而可靠的資料,但並不保證資料絕對無誤,資料如有錯漏而令閣下蒙受損失,本公司概不負責。