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林鄭月娥外訪的微言大義

新上台的政府領袖都會小心選擇首個外訪的國家或地區,既為了顯示新政府未來對外關係的重點,也藉此向民眾表明施政策略及方向。英國首相文翠珊去年上任後打破慣例,首先訪問德法兩國而不是美國,向世人與國民展示脫歐談判是重中之重。法國新總統馬克龍則率先到訪鄰邦德國,以示德法這歐盟核心合作無間。

香港是中國主權下的特別行政區,外交事務由中央政府負責,但《基本法》容許香港可處理對外經貿關係。最近幾天,特首林鄭月娥展開就任後的首次經貿外訪,目的地選了新加坡及泰國兩個東盟重要成員國(創會會員),顯見她有意大力加強與東盟這個地區貿易集團的聯繫。而泰國政府發言人在總理巴育與林鄭月娥會面後隨即發表聲明,希望特區政府能在泰國設立經濟貿易辦事處,林鄭回應會認真考慮。

特區政府目前已在新加坡及印尼設有兩個經貿辦事處,是否再在泰國或其他東盟成員國增設聯絡辦,當須仔細研究包括人手、資源、效益等問題。但不管從政治或經濟角度來看,香港確有必要進一步加強跟東盟這個重要「近鄰」的經貿聯繫,增加對這個超過六億人口重要市場的了解。

過去二十年,東盟是中國以外全球經濟增長最迅速的區域之一,去年十國平均經濟增長接近百分之五,經濟總規模達到三萬億美元。香港經濟發展除了北望中國,更要走向世界,而東盟是理所當然值得「耕耘」的重點。另一方面,中、日、韓這亞太區三大強國在政治、經濟上都在大力拉攏該組織內的不同成員國,東盟十加三會議也已形成既定對話機制,反映區內主要力量對其日益重視。日本、美國、中國資金更是爭相進入區內國家,打造新生產基地及開發新巿場,越南、緬甸近年就成了各方資金的寵兒。香港向來長於提供金融、專業等中介商業服務,並從中發掘新商機,當前東、西方大國既然都着力擴大在東盟的投資板塊,拓展商業活動,香港沒理由眼巴巴錯過分一杯羮的機會。

(節錄)

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