王永平's 的頭像

曾經出任公務員事務局局長;現為《信博》專欄作家。

政府有最大責任維護香港的司法獨立和法治精神

上訴庭就兩宗非法集會案(簡稱為「東北案」及「廣場案」)覆核刑罰,改判16名年青抗爭者即時入獄6至13個月。這次裁決在香港及國際上引起廣泛關注及不少評論。
 
特首林鄭月娥對事件作出3點回應。第一、集會自由涉及違法行為受法律制裁,指當事人「被政治迫害」或是「政治犯」的說法完全不正確。第二、律政司申請覆核的決定完全是從法律方面考慮,絕對沒有政治動機。法治精神是香港成功的重要因素,她不希望一些無理批評動搖港人及國際社會對香港法治精神的信心。第三、法治精神最重要的元素是司法獨立。部分人對上訴庭或法官的無理攻擊影響司法獨立及法治精神,她對此感到極度遺憾。
 
我留意到林鄭特首講「法治精神」,不是「法治」,而用英語發言時,她說的是「rule of law」。合理假設是她口中的「法治精神」或「rule of  law」,不是指威權政府實行的「依法管治」。
 
換句話說,林鄭特首向港人及國際社會傳達的訊息是,特區政府,尤其是她作為行政長官珍而重之的「法律精神」,是香港一向實行的「法治」(rule of  law)。這個港式法治是有別於內地的「法治」,並具有超乎法律條文的「精神」。
 
林鄭特首稱法治精神最重要的元素是司法獨立。眾所周知,司法獨立最重要的元素是法官按照法律獨立作出裁決,不受行政機關或任何政治勢力幹預或影響。事實上,《基本法》列載非常詳盡的條文落實香港的司法獨立,確保法官可以無私無懼地獨立判案。
 
然而,司法獨立不等於法官毋須就案件解釋其定罪及刑罰的裁決,也不等於市民不可以就法官的裁決作出評論。撇除對法官的個人攻擊或對其裁決動機的質疑,任何對相關判詞的評論都是市民行使言論自由的公民權利。終審法院前首席法官李國能於2008年法律年度開啟典禮上致詞時,便提到法庭所判的刑罰要取得公眾的信心和尊重是非常重要的。他又說,在充分了解及詳細考慮案件的具體情況及法官的量刑理由後,進行討論,實在極具意義。
 
因此,在終審庭未接受覆核刑期案的上訴申請前,任何人就判詞作出不涉及個人攻擊的評論,不存在影響司法獨立的問題。至於評論是否有理或無理,可以公開討論,或者留待終審庭的最終裁決。簡言之,維護司法獨立與維護言論自由是並行不悖的。
 
在處理對法官人身攻擊方面,政府完全可以對構成藐視法庭的言行依法檢控,藉此維護法治。早前在七警案上,有人在網上及公開場合辱罵主審法官,引起司法機構關注,並就事件轉介律政司跟進。當時律政司長袁國強表示絕對不會猶疑採取適當措施,包括如有充分理由時,展開司法程式。最終政府沒有採取任何行動。
 
除司法獨立外,香港法治另一個重要元素是律政司的檢控決定須獨立作出,不受其他部門官員,包括特首幹預。但檢控獨立不等於律政司可以胡作非為。為了令市民對律政司的檢控工作須符合法治精神有信心,律政司在網上公開刊登一套《檢控守則》(《守則》)。這份長達51頁的《守則》以「公正執行公義之法,維護公正法治精神」為圭臬,強調檢控人員代表社會,不偏不倚地秉行公義,而身為律政司之首的律政司長須為檢控決定負責。
 
在決定應否作出檢控上,《守則》不是像林鄭特首稱「完全從法律方面考慮」這樣簡單。《守則》列明,除有充分證據支持外,檢控決定還必須考慮「公眾利益」。日前律政司長袁國強就上訴庭覆核「廣場案」的刑罰撰文,指出檢控人員提出刑罰覆核的觀點全部是法律觀點,並不涉及任何政治觀點。這是事實,卻沒有解答關鍵問題,就是律政司長是如何作出覆核刑罰這個決定,特別是他是如何考慮「公眾利益」這個因素?(在涉及政治作為上,公眾利益包括政治考慮其實是完全合理的。)
 
在這次覆核刑罰上,不少市民對律政司的覆核決定有極大疑慮。有外國傳媒報道,袁司長曾否決其高層檢控人員提出不覆核的建議。律政司長是否有責任公開解釋其決定的考慮因素,特別是此舉如同符合公眾利益,藉此移除疑慮?
 
政府指有關這次律政司申請覆核刑罰的疑慮是沒有實質證據支持的。但這不等於有這個看法的市民是憑空,完全沒有絲毫依據。例如,大律師公會前主席石永泰雖然認同政府有權覆核刑罰,但他對政府此舉是否有政治動機的疑問是五十五十。這個不能盡信律政司的意見可能是基於他對律政司之前申請DQ四位議員的感受。他認為DQ四議員的做法是政府用法律手段去解決政治問題,直斥為「一字記之曰賤」。連這名不是泛民,也不屬反對派的資深大律師也對律政司的檢控決定有疑問,政府要做的是深切反省過往的合法動作,而不是怪責市民無理批評。
 
維護香港司法獨立和法治精神不能只靠有法律條文保障的制度,和政府依法執法的權力,還須靠市民大眾對政府,特別是手握檢控大權的律政司長秉行公義有信心。當不少市民對政府一些檢控決定是否恰當有重大疑慮時,政府只懂得提醒市民不要無理批評,並要對律政司長有信心,是完全沒有意義的本末倒置做法。
 
冰凍三尺,非一日之寒。既有石永泰質疑DQ四議員的檢控決定有政治目的,亦有其他資深大律師指出,在支持政府的示威者暴力傷人但被輕判的案件上,政府沒有提出覆核刑罰。假如政府把所有沒有實質證據的疑慮一律歸類為「無理」,這其實是講法律,不是講「法治精神」。
 
法治精神的一句名言是「Justice must not only be done, but must also be seen to be done」。當不少市民對政府是否秉行公義有懷疑時,政府便要認真考慮做些什麼去恢復市民對政府的信心。或者特首或律政司長可以首先詳細解釋他們如何定義及維護他們口中的「法治精神」,看看與港人一貫的理解是否存在落差?
 

所有評論

周容 - 2017年08月30日 00:25

唔知點解,有啲嘢同中共、港共擺埋一齊就會產生滑稽效果,例如法治、民主、公平、公正,如同沐猴而服,同隻豬戴假髮。

周容 - 2017年08月30日 00:32

一講精神就想起南蕪佬念經劃符fit,唸者煞有其事,信者得救,最無奈係旁人陪食泥/炭。

Daniel - 2017年08月30日 00:36

【政府有最大責任維護香港的司法獨立和法治精神】
SAR只係党啦啦隊,党推乜都要照支持,冇哂自主。

周容 - 2017年08月30日 00:48

一體兩面,政府亦是破壞司法獨立、法治精神最大破壞力,香港政府嘅權力源自一個無約束嘅強盜集團,緣木求魚,與虎謀皮。

周容 - 2017年08月30日 00:49

裝睡的人叫不醒!

Daniel - 2017年08月30日 00:54

P R C本来係社會主義国,大家知吾係,執政党叫做共産党,大家亦有數,港法治,北京當老幾。

周容 - 2017年08月30日 00:56

一台猴戲,各就各位,照本宣科,演好角色。

拆佐台戲無事做,戲子失業落莫,還是當作唔知,人生如戲,繼續唱戲過日晨。

周容 - 2017年08月30日 01:03

許多人早知結局,惟仍鍾情大戲,原來結局唔重要,唱功造手戲服台詞,可堪回味,消耗人生,各取所需。

Daniel - 2017年08月30日 03:18

建制醒目仔,如果唱功造手戲服台詞一流,主子睇得起,政拹垂手拿来,生意政途向上,好掂!
有個港法官,最近加刑港示威者,肯定係党明日之星。

定力賽 - 2017年08月30日 03:51

王永平今時今日的局面, 有否後悔昔日你的推文鼓動青年學子的莽動求名之心一!
今天你点都兜唔番以往的有意作無意之誤導!

定力賽 - 2017年08月30日 03:55

律政司司長覆核《雙學》案件便是在維護及捍衛香港的司法制度及基石, 如此顯淺王永平都看不到??? 王永平此文意欲攻訐及政治抽水!

定力賽 - 2017年08月30日 04:02

縱觀泛幫各有法治常識或訓練的人都是糊塗及鲁莽的, 有些去撐報假案的人, 有些說一地两檢如何危險, 有些更相信坊間傳聞不去求證便向司法機關大興問罪之師, 有些專欄作家及學府導師推文誤導學生, 如此香港焉能不亂! 港本焉能不動!

澄沉包剪搨 - 2017年08月30日 04:22

[如此香港焉能不亂! 港本焉能不動!]........ 定毛恐嚇式的「批判」很有懷舊feel, 十足當年文革批鬥的口吻。 懷念跪玻璃的快感乎?

澄沉包剪搨 - 2017年08月30日 04:33

共鏟儻人經歷十年文革苦難,不知悔改,仍樂此不疲,沈溺於自殘的快感,變態行為已不能自拔。香港回歸,亦難逃這班變態佬的魔掌!

梅麗 - 2017年08月30日 04:51

基本法 63 條 明明白白寫的是 律政司主管刑事檢查

為何變成刑事檢控 

為人民刑事檢查 , 變成政府刑事檢控人民 ?

特區政府心中還有人民 ?

所以林鄭月娥袁國強是復辟帝制 的罪魁禍首 !

 

還是三民主義好 !

 

 

星斗市民 - 2017年08月30日 05:06

而家林鄭已經被中央聖旨蒙住雙眼,點知「法治精神」呢回事,點識乜嘢叫「政治審判」,「政治逼害」呢?

Daniel - 2017年08月30日 06:58

【定力賽 - 2017年08月30日 04:02
縱觀泛幫各有法治常識或訓練的人都是糊塗及鲁莽的, 有些去撐報假案的人, 有些說一地两檢如何危險, 有些更相信坊間傳聞不去求證便向司法機關大興問罪之師, 有些專欄作家及學府導師推文誤導學生】
泛民,学者,專欄作家,無才無勢無警撑,建制咩?
佢地據理力爭,港人有分数。

Daniel - 2017年08月30日 07:00

【定力賽 - 2017年08月30日 03:51
王永平今時今日的局面, 有否後悔昔日你的推文鼓動青年學子的莽動求名之心】
港人對八三一及白皮書,反口兩制,可以吾声咩?

O

Old Cake - 2017年08月30日 07:14

淋謝傀儡政權是中共走狗,平叔要佢維護司法獨立和法治精神,
豈非與虎謀皮

黎自立 - 2017年08月30日 08:52

洗腦:
①封鎖外界信息創造封閉嚴密的空間。
②強制他人接受違背傳統道德的理念。
③只有一種聲音且不能反對。
被騙與被洗腦是有區別的,被騙是一時的過後會清醒的;洗腦是一根筋的、不能反省的一種理念,只能把生命埋葬在腦控制裡面。

洗腦的具體實際操作方法:
1. 設置最高偶像並強調忠誠是最重要的價值觀。可以是對領導人絕對崇拜,也可以是對虛幻的偶像。
2. 控制環境,洗腦成功前互相隔絕,防止成員接觸外界真實信息,。
3. 限制休息時間,以各種設定好的活動來充滿成員的每一天,防止人們有時間獨立思考。
4. 謊言,編造彌天大謊不斷重複著同樣的灌輸內容,讓成員潛意識裡不斷強化接受內容。
5. 強化監控,包括虔誠分子對新到成員的監控,也包括成員之間的互相監控,人身被動控制。
6. 強化舉報的作用與獎勵,確立舉報他人是一種“道德的”行為,讓成員鄰里互相舉報,夫妻同床異夢。
7. 建立一套話語體系,這套體系包括了關於行為的準則、理念,目標和日常話語方式,沒有自由思想。
8. 懲罰,比如對脫離規則的人進行公開而嚴酷的懲罰,讓其他成員產生恐懼不敢逾越定制規則。

黎自立 - 2017年08月30日 08:56

美國獨立宣言;『(人天生就有)…若干不可剝奪的權利,其中包括生命權、自由權和追求幸福的權利。為了保障這些權利,人們才在他們之間建立政府,而政府之正當權力,則來自被統治者的同意。任何形式的政府,只要破壞上述目的,人民就有權利改變或廢除它,並建立新政府…』

正道 - 2017年08月30日 09:03

香港一切政治問題源於有些人對北京政權的排斥,但這些人又縮骨,唯有發展一套“空講政治”,對他們來說,政治便是民主,民主便是選舉,選舉便是目標。

 

“空講政治”的社會基礎有二:一是既得利益的社會精英與中產階級,以泛民為代表,實際上是維護既有制度,但卻包含着對香港回歸至中國體系的不滿與排斥。

二是香港社會的邊緣群體不滿現有制度政策,卻無知或以政治偏見將之歸咎於回歸和中國政府。以網友金弓為代表,背景混雜,雖有些政治理念,卻愈來愈為“空講政治”所替代,以為只要選票,一切社會問題及自身問題都可解決。“空講政治”在香港只是脚癬之疾,卻難以根絕。

金弓 - 2017年08月30日 10:29

老夫還了七夕詩債,有功夫了。

 

當然民主大有關係!

早在1945年2月12日,中共《新華日報》答讀者問時指出:「有了民主,一切問題都可迎刃而解。」

 

正道睜開屎眼看看吧!

金弓 - 2017年08月30日 10:30

正道有本事就去批駁中共,請別與老夫歪纏。

L

Liberphile - 2017年08月30日 10:36

正道正契弟嘅屎眼唔係要嚟睇嘢嘅,係要嚟做菊花生意嘅,金弓兄唔好勉強佢做啲佢唔想做嘅嘢啦!

杜蘭卡 - 2017年08月30日 11:12

有壇友以新華日報答讀者問說中共也說民主可以解決一切問題,如此邏輯真太幼稚天真。該讀者問的是什麼問題?報章回答又是基於何種情形回答?如此斷章取義,片言隻字咬定民主可解決一切問題,國際問題都好易解決。

杜蘭卡 - 2017年08月30日 11:20

民主真是一塊万能膏藥,誰說得起勁,誰頭上就有光環。民主是什麼?莫哀一是。國際間各種民主模式姑且不談,香港就是民主大地攤,各式各樣,合用檢起來就是,有自封民主之父,自封民主女神。此外,又有漢奸式民主,洋奴式民主,港獨式民主,搵銀式民主,五花八門,任君選擇。

Henry Kar Ming Chan - 2017年08月30日 11:24

TO : Uncle CHEAP, 7m : 紅雞...LCY 2.0...演"妓"一流 lor...

金弓 - 2017年08月30日 11:46

答案已十分清楚:「有了民主,一切問題都可迎刃而解。」

既然是一切,自然包括所有的問題!

連這道理也不明白,杜卵卡含蠢乎?

 

金弓 - 2017年08月30日 11:48

杜卵卡有疑問,請去向中共查問吧!

金弓 - 2017年08月30日 11:54

想請教杜卵卡一下,溫家寶說的「民主是個好東西」,指的是{漢奸式民主,洋奴式民主,港獨式民主,搵銀式民主}?

正道 - 2017年08月30日 11:54

一九四五年的新華日報,有誰看過? 要想引用其中內容,不提供圖象版,就有可能以訛傳訛或執拾他人口水之嫌!
但無論如何,金弓是堅信民主可解決一切問題,否則怎會批評澳門抗災及救災能力水皮是源於没有民主?

金弓 - 2017年08月30日 11:57

正道又耍流氓了。

「民主可解決一切問題」,是中共說的。

正道可去先反駁這句話,再來評論吧。

金弓 - 2017年08月30日 11:59

至於{執拾他人口水}者是正道,一直以來,歪道食了老夫之牙慧不少吧?

正道 - 2017年08月30日 12:03

美國德州的抗災及救災能力,打了金弓這個「流氓無産階級」幾巴張!

金弓 - 2017年08月30日 12:04

既有報名,也有日子,怎會{以訛傳訛}?

大概是歪狗道一慣誣衊造謠,才以為別人也會如此吧?

金弓 - 2017年08月30日 12:07

人是港澳對比,歪道扯去美國?

還是現實些,比較同個台風,港澳之不同吧。

正道 - 2017年08月30日 12:11

珠海更接近澳門,珠海抗災救災能力表現好,反映珠海有民主,澳門沒有?

金弓 - 2017年08月30日 12:11

正道趴著想了多天,那七個問題,該答得出了吧?

現再貼:

1{澳門人口密度全世界第一,澳門本島更是密上加密},澳門政府不知嗎?

2倘不知,澳門政府不是盲眼政府,只會跟屁?

3倘若知,澳門政府竟讓{再加上基建落後}此事發生,豈不是還衰政府?

4中央知否?

5倘若知,中央為何不「釋法」,責令澳門政府改善?

6倘不知,中央竟被澳門政府蒙騙?豈不是蠢貨?

7 澳門的人均GDP比香港高,為何港澳兩地同受風災,香港會安然無恙,澳門會一塌糊塗?

金弓 - 2017年08月30日 12:13

這是個好問題!

可否指教:為何{珠海抗災救災能力表現好}過澳門呢?

金弓 - 2017年08月30日 12:15

還有,珠海的民主狀況好過澳門嗎?

正道 - 2017年08月30日 12:15

金弓身體內「天蓬元帥」的基因,哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈!

金弓 - 2017年08月30日 12:17

正道可別什麼都答不出。

否則,會令人懷疑,那{珠海抗災救災能力表現好}的說法,也是{以訛傳訛}了。

正道 - 2017年08月30日 12:17

用金弓豬腦子邏輯,珠海比澳門民主,因為珠海抗災救災能力強!

金弓 - 2017年08月30日 12:19

「天蓬元帥」與本題有關嗎?

除了漫罵,又有什麼能耐?

正道想自曝斤兩太輕了?

金弓 - 2017年08月30日 12:20

正道想證明自己不是{豬腦子},就回答那些問題吧!

 

金弓 - 2017年08月30日 12:23

{澳門人口密度全世界第一,澳門本島更是密上加密,再加上基建落後},是正道提出的。

將殊海與澳門相比,也是正道提出的。

 

怎麼連自己提出的問題都蒙查查?

莫非確是正道{豬腦子}?

正道 - 2017年08月30日 12:25

金弓將風災扯上「民主」已證明金弓是豬腦子!

金弓 - 2017年08月30日 12:28

又誣衊了。

請注意「民主可解決一切問題」,既是「一切」,當然包括抗災了。。

莫非正道眼蒙屎看不見?

金弓 - 2017年08月30日 12:29

當然,更有可能是,正道{豬腦子}不能理解「一切」的意思。

金弓 - 2017年08月30日 12:30

做奴才的奴才的走狗道,怎能理解主子的本意?

正道 - 2017年08月30日 12:33

總之,將風災扯上民主就是豬腦子邏輯!

正道 - 2017年08月30日 12:52

金弓這類「流氓無産階级」天天叫囂民主萬能,其實「民主」究竟是什麼也不知道! 金弓曾經提出公投是最民主的方式,更是笑死無錢賠! 民主教父彭定康多次指出公投不但體現不了民主,有時甚至是反民主! 之後又提出派七十五元福利是「賊民政府」,派七仟五才是「人民政府,笑死人了!

金钱自主 - 2017年08月30日 13:46

長久以來,每次法庭有判決,不論喜歡與否,我都唔敢CHALLENGE,一方面唔識法律,另一方面,知道這是香港底線,只可以假設法庭係獨立於政府,判決係公平。或者這是「掩耳盜鈴」嘅心態,唔敢面對現實,唔敢CHALLENGE。

直至13+3 判刑,我真係唔可以唔CHALLENGE, 亦開始要懷疑法庭嘅獨立性。

因此,我唔可以唔拎晒啲嘢出來講,大家評下道理,法庭係咪真係咁公平。

長毛JR曾鈺成:

記得前幾年長毛JR曾鈺成,但係法庭話「不干涉立法會運作」,我當時信以為真,所以到梁游被DQ,我大安旨意,法庭不受理。
結果,不單止未完成宣誓嘅梁游被DQ,連完成晒並且被主席接受嘅4位議員都被DQ,我不禁要問所謂「不干涉立法會運作」是否有雙重標準。

 

佔中時,佔領區本身就係「阻街」,警察大條道理拉人。當然,大家都知政府+警察無膽,覺得自己唔夠民意支持,唔敢清場。有人搵法庭,搞「禁制令」。法庭就應要求,對「阻街」人士加多條罪「蔑視法庭」。這不是「3權合作」是什麼?

最近上訴庭嘅楊官嘅判詞,嗰句「世風日下」更加證明佢以「衛道之士」自居。

 

正道 - 2017年08月30日 15:12

一個莊嚴的宣誓效忠儀式,少數人將之變成取悅部分選民的馬騮戲,你不去譴責這種政棍行徑,已妄顧市民責任,還懷疑法庭裁決的動機,情何以堪! 如果在立法會內發生的事,法庭一概不能干涉,立法會一早變成好勇鬥狠的格鬥埸!

L

Liberphile - 2017年08月30日 15:43

正道正契弟每次做賣菊花生意嘅時候,非常著重佢嘅後欄開門儀式,佢堅持一定要好莊嚴噉將佢嘅後欄度門慢慢打開,並塗上頂級『房事淋』偈油,,即使佢啲客急不及待要衝入佢嘅後欄,佢都嚴詞拒絕,誓死維護佢後欄開門儀式嘅莊嚴權利,絕不退讓,所以正道正契弟嘅正契弟聲譽,得來並非偶然,而係佢嘅賣菊花生意專業精神所產生嘅結果!

L

Liberphile - 2017年08月30日 15:58

正道正契弟除咗強調佢嘅賣菊花生意專業精神,佢仲好有科學精神,對有關佢老祖宗『共慘檔』曾經辦過嘅一份推廣菊花生意嘅刊物嘅傳聞,持有審慎求證嘅態度,由此可見正道正契弟嘅正契弟品牌,絕非浪得虛名!

PBrega - 2017年08月30日 19:57

正苦?乜撚正苦?狗奴正苦?影子正苦?襠蝨正苦?抑或朝廷?

PBrega - 2017年08月30日 20:13

陰道:宣誓儀式變成取悦部分選民的馬騮戲。
還好!還好!不是取悦偉光正和朝廷的舐痔表演。看到北朝那些假哭喪、假欢呼,隔夜飯都嘔出來。

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