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大學自主和問責,言論自由和自律

大學是提供教學和研究條件的高等教育機構,是社會的先驅者。主要功能是開展教學活動、科學研究、技術開發和社會服務,提供強有力的人才保證和智力支撐,促進改革創新,推進文化傳承創新。大學生的功能,不只在於學習及未來職業路途上,而更重要的是責任感,道德觀,需承擔家庭和社會責任。

一般而言,大學自主和問責(Autonomy and Accountability)是大學重要基石,不能干涉。所謂自主是指大學有權力和很強的獨立性、有能力進行大學事務之決策,諸如聘任教授,招收學生,調整專業,設置課程,財政開支等各方面都完全由大學自主決定。但是大學自主並不等於校長獨裁,獨行獨斷。為了確保大學正確的辦學方向,更好地保證該大學的教學質量,絕大多數大學都實行董事會領導下的校長負責制,董事會決定大學的大政方針,是大學的直接上層決策機構。大學的董事會應由教育界以外的各界人士出任組成大部份成員,旨在有效地匯集社會各方面的意見,確保大學在辦學過程中的一切決策趨於民主化和科學化。董事會的主要職責是聘任校長,負責審批專業和課程設置,決定學費標準和校園基本建設以及審批學校經費預算等重大事項。除此之外,要確保大學行政和運作不能讓外人參與和干涉。歸根究底,要確保和維繫大學學術硏究自由,以發揮大學的功能。其實自主本身並非大學辦學的目的,而是實現大學培育社會精英為目標的方法。

至於問責具有如下的作用:(一) 問責是對權力獨斷和權力腐敗的制約,在一定程度上能限制欺騙、造假等不法行為的發生。問責強調大學活動的合法性,強調大學有責任向相關的組織和上級報告活動。(二) 問責迫使大學通過對自己運行過程批判性的檢查和主動徵求外界批評性的評論,從而有利於維護以至提高大學的績效和質量。(三) 通過各種必要的報告以及來自大學內外的批評,問責可以作為一種調整大學滿足社會需要的策略。問責是一種來自外部對大學行為的影響力量,一種其影響可以從對政策運行廣泛地自主監控到指導那些利用問責保證具體政策指示,和設計得以落實的外部管理機構。更重要的一點是問責並不是一種「干涉」手段,而只是一種「監管」的機制而已。

民主牆 (Democratic Wall),是一塊放置於學校的壁報板,用以提供學生、教員發表個人意見 。民主牆同時為一所學校實現言論自由的方式。

民主牆的形式源於中國文化大革命時期的大字報,即民眾在公眾場所張貼文章,表述某種政治主張或心聲。 1989年春,中國大陸多間大學學生均在校園民主牆上掛滿大字報、輓聯以表達對追求自由和民主的訴求。這在一定程度上導致了八九學運。基於此,香港的大學都設有民主牆。一般來說,民主牆是由大學賦予學生會管理,大學行政上不會干涉。學生會亦會自行建立規則讓學生按規則使用和遵守。最重要的數點則包括(1)其宗旨是在校内提供一個平台予學生及教職員發表意見,透過大字報令同學更關心身邊的事物, 並提供途徑爲學生會收集意見 (2)只供本校學生和教職員使用和張貼,外界不能張貼,但或許可以回應(3)大字報及回應不得帶有人身攻擊、誹謗或侮辱性内容 、令人感到不安的内容、粗言穢語、宣傳帶有金錢來往的活動、淫褻或不雅内容、通訊性質和個人資料等。(4) 學生會有權撕去、處理大字報和回應。(5)民主牆所發表之大字報只屬個人意見,並不代表學生會立場,其意見所引起之法律責任與學生會無關 。

至於自律(Self Discipline)是指學生應有的自我控制能力,自我約束的行為。大學生是社會未來支柱,受高等教育,其品格和道德觀應較普通人高尚。自律亦可由錯誤經歷獲得,而在別人支持下,得以發揮,以此能達到心中理念。

總括來說,大學必定要擁有自主權,來處理自家大學一般事宜,要排除外界影響和壓力,要有良好健全的問責機制,要維護學術自主,才能發揮,才能有良好的學術硏究和成就,良好的校譽和高排名,要維護大學不能成為政治角力場所。言論自由是大學的基石和平台,外界不能侵入干擾,學生要有自制自律能力,抗拒外界不良挑戰和競爭。

最後,筆者略評論最近大學三件熱議。

(1)一名內地生在中大撕去【港獨】海報。好明顯此女生無權撕走該海報,因已違反了民主牆的規則,海報是人家的東西,不能私自取去,有盜取嫌疑。就算不同意,可以以回應方式表達意見。外界有些人將此行為視為英雄和愛國表現,實屬助紂為虐,不辨是非黑白的意圖。

(2)至於中大前學生會會長周竪峰日前一度在民主牆前,與內地生爭執,並稱呼對方是「支那人」,其「支那論」令新亞院長黃乃正揶揄周竪峰,以新亞創辦人錢穆的「禮樂人生」和和唐君毅等教誨來教訓周竪峰,但卻忽略了錢穆是「反共」和具備「文化抗共」精神。說到底,身為院長實不應高調公開譴責學生,應理性處理,大學內務事是應自行討論解決,而不是讓事件化大和公開化,猶如公審。

(3)教育大學民主牆出現冒犯教育局副局長蔡若蓮的標語後,又有人張貼奚落已故諾貝爾和平獎得主劉曉波及遺孀劉霞的標語。此起彼落的行為已將道德政治化了。的確張貼前者對蔡女士之任用不滿,是基於其背景,恐怕其往後對教育政策推出辣招所致,同時憂慮強推使港人不悅的「國教」意圖。而張貼後者則純粹是反撲的行為,驟眼看來,已將此事推上政治化的旋渦了。至於林鄭事後高調譴責此事,實屬不智,大學的事應由大學本身來處理,為何政府要干涉,予人的感覺是政府霸道,「大石壓死蟹」。

所有評論

星斗市民 - 2017年09月16日 00:00

對於中大沈校長採取行動,要求學生會拆除【港獨】標語表示遺憾。沈校長屈服於政權之下,未能捍衛言論自由,干涉【民主牆】的管理權。

星斗市民 - 2017年09月16日 00:05

大學生是代表港人的先驅者,現時慘遭政治壓迫,收窄言論自由,可悲!

星斗市民 - 2017年09月16日 00:14

西環新契弟號召八萬簽名,去信港大校長要求開除戴耀廷,香港是否已發動【紅衛兵】,三反五反,秋後算賬。

Daniel - 2017年09月16日 02:32

〔西環新契弟號召八萬簽名,去信港大校長要求開除戴耀廷,香港是否已發動【紅衛兵】,三反五反,秋後算賬。〕
其實,北京D所謂護法,應同戴耀廷在媒体辯論, 殺過戴某片甲不留,然後叫李角張炒戴某,咁咪得囉!

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eddybb - 2017年09月16日 02:59

你叫我下台,我叫你下崗,禮尚往來,真民主也。

星斗市民 - 2017年09月16日 03:27

Daniel 兄:在下認為大學有自主權去處理事宜,而更重要的是戴耀廷在外的活動,是其私人事宜,大學無權干涉及處理,公私要分明。這位搞事仁兄,想撈政治本錢,以為用簽名來迫使大學就範,其妄顧大學自主之基石,挑戰大學內政。大學來說,明天可能收到學生會或外界反對要求,那麼大學豈不是成為雙方博擊場所?

星斗市民 - 2017年09月16日 04:00

【你叫我下台,我叫你下崗,禮尚往來,真民主也。】
 
大學並不是權充中間人或聯絡人角色,若要【禮尚往來】可直接向對方交涉。此與民主之真偽無關。
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eddybb - 2017年09月16日 04:21

遊戲規則只由你定下來,咁都算真民主,有趣。

星斗市民 - 2017年09月16日 04:51

【遊戲規則只由你定下來,咁都算真民主,有趣】
 
大學是學習的地方,要玩嘢可到遊戲機中心,嗰度有遊戲規則比你跟,如果唔跟,咁就棒你出去,咁都算真民主。
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eddybb - 2017年09月16日 05:23

同意大學是學習地方,但這幾年所見所聞,給人感覺,大學同時也是玩嘢地方,仲好好玩添。

星斗市民 - 2017年09月16日 05:35

【同意大學是學習地方,但這幾年所見所聞,給人感覺,大學同時也是玩嘢地方,仲好好玩添。】
 
唔知你有冇入過大學?如有,梗知係開學嗰時要玩新人啦。無錯,近年學生多咗玩嘢,理由好簡單,因為多咗內地生嚟大學玩嘢,咁本地生當然便你話齋要【禮尚往來】,同你玩過啦。

無求劍客 - 2017年09月16日 08:34

今日(大學)學生會的言談舉止,政治智慧,遠不及70年代劍客(中學)母校的學生會自由,開放及進取。

已過了45年,不進,卻退!

七月星 - 2017年09月16日 09:18

沈校長只是一個醫生. 專業人士. 規行舉歩. 戰戰競競. 沉著氣以不變應萬變, 最好甚麼都無變. 完成仼命再向高峰. 這都是為官者心聲. 到頭來, 只是追求名利權勢的真建制. 

金弓 - 2017年09月16日 09:43

金弓雖不同意劍客所言,但苦無根據,不敢亂評。

 

昔日封德彝認為「當世無奇才」,李世民怒斥:「難道古代之賢才是從別一時代借來的嗎?」

 

由此可以得到啟示:任何時代的人(學生),其智慧都差不多,不同的只是環境。

 

假如劍客將70年代的政治環境,與現時比較一下,得到的結論或會比較公允。

金弓 - 2017年09月16日 09:46

如今中國確是越來越退化。

100年前,毛澤東大張旗鼓搞湘獨,北洋軍閥並沒有難為之。如今呢,只出現一標語,當局就如臨大敵。

{已過了100年,不進,卻退!}

金弓 - 2017年09月16日 09:50

在這越來越黑暗環境下,{今日(大學)學生會的言談舉止,政治智慧},當然有可能{遠不及劍客(中學)母校的學生會自由,開放及進取},更肯定遠遠不及100年前北洋軍閥時期的湖南學生了!

金弓 - 2017年09月16日 09:50

難怪九斤老太會說:一代不如一代!

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Liberphile - 2017年09月16日 11:51

如果冇估錯,無聊掮客喺七十年代中學時期,多數放咗學就去黑廳打魚蛋或者去公廁同啲同學練格劍(其實可能係塑膠匕首),佢知乜撚學生會啲嘢呀! 嗰陣時無聊掮客最叻只能夠做到沈西城級數嘅溝女嘢,佢依家嘅道德水平,相信好大程度受到七十年代中學時期放咗學之後嘅生活習慣影響。

杜蘭卡 - 2017年09月16日 14:57

L乃欺師滅祖之反骨小狗,佢不認師門所教,無資格講學院之事。學生會係乜,現今香港既大學學生會似堂口,會長似坐館,出入黑衫黑褲,反中反共議員陪伴左右。FB粗口爛舌,男男女女一樣粗口連篇,使乜廁所格劍,隨時隨地扑野。

L

Liberphile - 2017年09月16日 15:08

又講欺師滅祖?  師乜春你個門!  祖乜春你個祖!  

 

邊個同你認親認戚? 你自己同你老細個老祖認到夠!

Corel - 2017年09月16日 15:59

香港97回歸,回歸到啥?

就是回歸到沉淪,就是97沉淪!

1949年以來支那瓷器的歷史,就是瓷器人在屬於北京山頂洞人的共產黨領導下,被向類人猿演化的歷程。

香港97回歸,就是沉淪到瓷器的向類人猿演化的歷程中去。

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Old Cake - 2017年09月16日 16:00

杜狗又要開工搵食賺五毛錢

黎自立 - 2017年09月16日 16:17

香港教育局決定教育撥款,校長在教育撥款的尚方寶劍下不那能不低頭?

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chancameron6796155 - 2017年09月16日 17:28

平時常作孽,腐朽五毛營。
餓鬼人間道,殘生做網兵。

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chancameron6796155 - 2017年09月16日 17:36

無客的舉止像誰?只能以其言談想像,陳仔感覺得此君十足十似周吉生前扮演的樣衰師爺!

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eddybb - 2017年09月16日 20:13

港英政府好嘢,七十年代中學生放學可以去黑廳打魚蛋,依家就慘囉,撓起手想去扑嘢都無地方。

L

Liberphile - 2017年09月16日 21:46

愛滴蟲五毛好羨慕無聊掮客呀?  可惜連啲魚蛋妹都怕咗你周身臭滴蟲,唔想做你嘅生意,你都係食自己吧啦!

星斗市民 - 2017年09月18日 22:15

多謝各位留言。

星斗市民 - 2017年09月18日 22:32

劍客,在下認為除非閣下是入讀培僑中學之外,其他中學學生會當然自由開放得多。理由好簡單,45年前學生思想和環境比較單純,在英國西方體制下當然自由民主。現在香港的大學在回歸後,學生所承受政府直接打壓操控其民主和自由度可想而知。閣下應該感恩45年前已享受自由開放環境,亦應盡點力延續下一代不受專制政權收窄學生和港人自由空間。

星斗市民 - 2017年09月18日 22:43

(此留言己被博主刪除。)

星斗市民 - 2017年09月18日 22:50

Chancameron兄,現回應一首如下:
 
港共頻種孽,孽種入共營。
邪惡難勝正,殘餘成殘兵。

星斗市民 - 2017年09月18日 22:53

Corel兄,好一個【人類學】之評論。

星斗市民 - 2017年09月18日 23:02

黎兄,香港的大學就因為依賴政府撥款,並不主要靠捐款營運,所以被政府控制監管,無奈畀【牽著鼻子走】,香港教育慘成政府政治籌碼。

星斗市民 - 2017年09月18日 23:10

七姐,難明沈校長為何如此不濟,行將退休,還要屈服於政策下,是否甘願【衰收尾】,而不去保衛大學【言論自由】牌坊?

星斗市民 - 2017年09月19日 00:00

金兄,多謝發表意見。當然毛魔的湘獨可以,與所謂只是【講獨】而還不成氣候的【港獨】,有天壤之別,而當權者就怕得要死。正是【只許州官放火,不許百姓點燈】的獨裁政策。

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