盧安迪's 的頭像

《信報》專欄作家

審慎理財仍最明智

《信報》自由的國度:兩個月前,行政會議成員、前金管局總裁任志剛在網誌撰文,分享對《基本法》第107條就香港公共財政之規定的看法。他認為港府過去10年理財過分保守,是導致經濟增長偏低的因素之一,並倡議增加政府投資,特別是乘數效應較高的項目,以求為經濟注入新動力,甚至配合減稅措施,進行逆周期財政政策。

行政長官林鄭月娥上周發表的任內首份《施政報告》,亦呼應了上述不少觀點。在「善用公帑的理財新哲學」下,她將推動政府參與產業投資的新項目,以及其他增加公共開支的政策;同時,她亦提出把企業首200萬元的利得稅率降至8.25%,即標準稅率的一半。從「刺激經濟」的角度看來,增加公共開支和減稅乃屬同一方向,但長遠而言,這兩項舉措卻有着潛在衝突。雖然我曾在〈「滴漏經濟學」是個稻草人〉一文中舉出減稅後稅收增加的不少例子,但當稅率已在拉弗曲線(Laffer curve)頂點左方,降低稅率會導致政府收入減少。在這情況下,公共開支必須相應縮減,方符合《基本法》第107條就香港財政預算「以量入為出為原則,力求收支平衡,避免赤字」的規定,反之亦然。

我明白任志剛議員和其他人士提出對《基本法》第107條的不同理解,即特區政府毋須每年都避免赤字,只須在一個經濟周期中達致收支平衡。按照這個理解,只要政府在經濟疲弱時增加開支和減稅,並於經濟過熱時相應減少開支和加稅,便不會違反《基本法》的規定。然而,即使在這個逆周期財政政策的框架之內(儘管我並不認同這個框架),我們仍可思考「調整稅率」和「調整開支」兩個手段的利弊。

(節錄)

所有評論

巨浪 - 2017年10月19日 07:22

文中 : ".......考慮到近年急速膨脹的退休金債務,港府面臨結構性財赤之說絕非空穴來風。假如我們在接近處理2047年後香港前途問題的時間,因公共開支負擔而影響財政健康......."

 

樓主讀死書,讀書死。香港何來有急速膨脹的退休金債務啊?香港只有一類人享有終身退休保障,他們就是那區區的2000年前入職的工務員。香港沒有全民退休保障,所有人都是自己食自己。哪些國家會有急速膨脹的退休金債務?美國是No.1,日本丶西歐丶澳洲之類。

 

養珠樓主 - 2017年10月19日 07:24

『只要政府在經濟疲弱時增加開支和減稅,並於經濟過熱時相應減少開支和加稅』 --  凱恩斯經濟學神髓!

黎自立 - 2017年10月19日 08:55

官字有二個口;

對富翁就說政府財政盈餘豐盛,需要減稅。

對教育醫療就說政府需要審慎理財。

O

Old Cake - 2017年10月19日 14:57

林鄭所謂交津,實質是津貼港鐵收高票價,
津貼首置房屋,公私合營,又津貼地產霸權,
官政商鄉黑。

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