江麗芬's 的頭像

信報助理總編輯,逢周六撰寫《政局筆記》專欄。

莫令群眾厭怠疲勞

《信報》政局筆記:年近歲晚,Google剛出了2017年度香港「熱爆關鍵字」,電視劇目十居其七,至於被泛民主派形容令我城危在旦夕的「《議事規則》修訂」,則無緣上榜;這樣的結果,並不叫人意外,畢竟關注消閒娛樂節目比關心政治來得容易兼有趣。而過去幾天,泛民主派施盡渾身解數,大力反對建制派修改《議事規則》,卻未能喚起多少支持,反映出社會對此事件態度冷淡。

泛民中人批評建制派修改《議事規則》,會讓「議會盡毀、我城陪葬」,並警告「以後特首高官貪污無得再查,大白象工程要起就起,你的家園話拆就拆,基建財團可以將庫房當做提款機,23條(立法)肉隨砧板」,一番言論把「後果」無限放大,希望號召支持者一同「守住最後防線」,但似乎引發不起關注。

下調在席人數或惹司法覆核

建制派對於《議事規則》提出多項修訂,當中不乏可批評或質疑之處。最具爭議者乃立法會主席擁有更大的話語權,包括:主席可否決或合併議員提出的修正案,以及在大會流會後可決定即日召開會議。此外,相關修訂將會削弱議員制衡政府的權力,尤以少數派別議員為甚;最明顯的例子是提高呈請門檻,由20人增至35人,即議會一半人數,一經修訂後,泛民日後難望提出呈請。

另一方面,一如200多位學者的聯署聲明中所言,修訂建議把法案全體委員會階段的法定在席人數,由35人下調至20人,那又是否違反《基本法》第75條有關「香港特別行政區立法會舉行會議的法定人數為不少於全體議員的二分之一」的規定,不禁令人存疑。事實上,立法會曾外聘大律師就此提出法律意見,得到的回覆是任何調低人數的改動,皆有可能違反《基本法》,預料立法會的決定將面對司法覆核的挑戰,令議會陷入不明朗局面。

(節錄)

所有評論

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Old Cake - 2017年12月16日 04:12

舊泛民,次次都話法治已死,民主最黑暗的一天,
上次831,又話要全面抗爭。唔好俾我講中,
今次抗修會議規則失敗之後,泛民又係business
as usual, 第二日照開會,多謝主席前,
多謝主席後,又同班建制派談笑風生,合作議事,
試問㸃對得住,之前聽佢哋號召,出來併死抗爭的市民。

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Old Cake - 2017年12月16日 04:16

中共有完整策略,相反,民主派就盲舂舂,
冇策略Strategy(拉布只係戰術tactics)。
冇權,冇槍,冇炮,冇錢,本來已係弱勢,
唯一是靠策略取勝,此亦上兵伐謀也。
首先,民主派要有正確定位positioning,
與中共,建制的關係,是”敵我予盾”,還只是
”人民內部予盾”。

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Old Cake - 2017年12月16日 04:36

民主派議員,自己都盲舂舂,點帶領市民啊。
完全冇定位,冇大方向,冇大局觀點,冇大戰略,
終日絮絮不休,都係講啲支節皮毛小學雞,
泛民冇抗爭意志,舊白鴿黨將議員當作
一份office job,大狀黨就將民主運動
當作業餘興趣班,實質效果係幫老共維穩。

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Old Cake - 2017年12月16日 04:49

泛民套用西方反對黨模式,
甚誤矣,西方反對黨面對的
是代表大多數民意的文明執政黨,
而泛民(代表大多數民意)面對的是野蠻政權。

星斗市民 - 2017年12月16日 04:55

「法定人數」一般做法是要過半數才能開會,有些更將人數提高至三份之二(例如中國所訂開董事會議便是)。好明顯今次建制派所提「修訂議事規則」由35人(立法會全體70議員之半數)減到20人(因建制派議員超過此數,所以如無建制議員走堂,那麼開會必成,甚麼「惡法」都可掌握),此是嚴重違憲,違反基本法,更與祖國比較是「開倒車」。20人出席只佔全體立會議員不到百份之三十,毫無半數代表性,香港淪落至此地步,悲矣。

巨浪 - 2017年12月16日 05:13

文中 : "......那又是否違反《基本法》第75條有關「香港特別行政區立法會舉行會議的法定人數為不少於全體議員的二分之一」的規定,不禁令人存疑。....."

 

修訂建議把法定在席人數,由35人下調至20人,沒有違反《基本法》第75條有關規定,請聽鄙人慢慢解釋 :

 

所謂「法定人數不少於全體議員的二分之一」,只一個空泛的槪念。第75條沒有指出不夠半數就不能開會,不夠法定人數就不能夠通過法案。沒錯,法定人數的確是要不少於全體議員的二分之一,但是.......但是......那與開會和通過法案沒有任何關係。再者,「法定人數」不少於全體議員的二分之一不代表「法定在席人數」就必須要全體議員的二分之一,明白嗎?顯而易見,「法定人數」與「法定在席人數」是兩個不同槪念。「法定人數」只是《基本法》條文,實際操作上,「法定在席人數」才是立法的必要條件。

 

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Old Cake - 2017年12月16日 05:28

盲毛即係盲毛

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Old Cake - 2017年12月16日 05:32

建制係玩緊全體委員會,與大會之分別。

星斗市民 - 2017年12月16日 05:39

巨毛霸唔好識少少扮代表,眾所周知所謂【法定人數】英文叫Quorum,是指出席會議者人頭計,所以亦可以低至兩人便可開會(如規條或章程已訂明Quorum人數),而家嘅問題是立法會全體有70議員,每個代表不同界別和地區選民,那麼為何建制派以20人(不到全體70議員嘅全港代表性嘅28%)就可以操控議會。為何唔將【法定人數】降低至10人,等泛民有機會係建制派大部份走堂時得逞?

巨浪 - 2017年12月16日 05:43

Quorum是乜東東?鄙人不懂,鄙人只懂 W-9

 

巨浪 - 2017年12月16日 05:46

泛民玩完,哈哈哈哈哈哈哈!今年可以過一個快樂聖誕。

 

修改《議事規則》是上帝允許的。

 

星斗市民 - 2017年12月16日 05:46

巨毛霸已經無藥可救,等收屍。唔識就查字典啦,唔通連字典都唔識查?

星斗市民 - 2017年12月16日 05:59

巨毛霸,而家唔係泛民玩完,而係香港遲早俾班建制派搞到淪陷,個個都唔做太監都唔舒服,自己閹自己。泛民一定會繼續為港人抗爭,可能四年後世界輪流轉,建制白忙一次。

巨浪 - 2017年12月16日 06:33

你班五毛,支埋月尾糧,唔使上班啦。

 

a

awave267467 - 2017年12月16日 07:21

巨浪是無賴賤人,星斗是垃圾,old  cake 是賤種,全都是無料土共,只識只欺凌女子,其他時間就是食泥.

黎自立 - 2017年12月16日 08:02

【基本法】第七十五條
香港特別行政區立法會舉行會議的法定人數為不少於全體議員的二分之一。
立法會議事規則由立法會自行制定,但不得與本法相抵觸。

懇請各位立法會議員注意;你曾經宣誓擁護【基本法】,如果有人叫你不必理【基本法】請予錄音,將來被追究的時刻可以拿出來推卸責任。

魔鬼在地上稱王,這是上帝允許的,魔鬼曾經要你下跪就賜你萬國繁榮,但人要為自已的行為負責,味著良心尚不明確犯罪,違反誓言不擁護【基本法】是證據確屬,無可推卸責任。

Big Mac - 2017年12月16日 10:08

泛民應該總辭,在議會已經無監察政府的功能;當年更敓議事規則泛民是有份支特的。

PBrega - 2017年12月16日 11:02

啱!總辭再選,變相公投?

O

Old Cake - 2017年12月16日 11:21

總辭唔再選,就會俾西環的A貨民主人士取代了。
再選亦冇著數,實際啲好,要小心形式主義,
宣誓玩嘢,已經係膠,幼稚,輕敵的形式主義。

巨浪 - 2017年12月16日 11:25

泛民在地上行乞,這是上帝允諾的。

 

L

Liberphile - 2017年12月16日 15:45

沒有願景,就難以建立長期目標,缺乏長期目標,就無法釐定相應策略。

 

定位其實與策略實施有關,換言之,先有願景,再訂立長期目標,然後決定何種策略為佳,一旦選定策略,就要將其付諸實行,此時便須考慮如何定位,所謂定位,無非在市場(包括政治市場)中找出最能滿足己方支持者的需求(或訴求)的位置,關鍵是依照什麼變數來判斷及確定該位置的合適性(appropriateness)。一般來說,至少要考慮兩個基本變數,例如在目前香港抗共政治市場中,可供考慮的兩大基本變數是: 自決度(degree of self-determination)和勇武度(degree of fighting spirit)。

 

 

O

Old Cake - 2017年12月16日 16:17

L兄說得對,定位者,係我套用marketing之理論而矣,
正宗management theory, 係以vision先行,
之後就制定strategy,tactics...
(因為睇得太多廢噏的vision statement,
我唔多想用vision此字)

杜蘭卡 - 2017年12月16日 17:02

沉舟側畔千帆過。泛民大勢己去,只見昨晚只得寥寥300人叫囂,實際係愚忠者什麼泛民地區議員,什麼泛民議員助理,什麼姨媽姑爹死党,什麼關注組織小頭目等等,唔去撐場唔得。足見此批泛民,己為市民唾棄。祝賀議事規則通過,期望議會重入正軌,港人之福。

這只是撥亂反正其中一步,始作俑者,如戴無信,漢奸黎,狀棍李等人,應該依法落鑊。

杜蘭卡 - 2017年12月16日 17:06

泛民總辭是個好主意,讓能者居之。不過每月收咁多錢,無左佢會楂兜,泛民議員總辭?講下就得。哈哈

JKwok9 - 2017年12月16日 17:30

"泛民主派沒有空間動口就只能動手,期望透過激烈示威迫使主席梁君彥休會,甚至轉房開會拖延更多時間。朱凱廸、陳志全出動鎖鏈將自己綁在凳上,怎料保安人員一早準備大剪刀,將「苦肉計」瞬間擊破。多名議員陸續起哄被抬走,會議廳內反而越來越平靜迎接表決一刻。
。。。。。。
。。。。。。

不過,天意往往弄人,泛民機關算盡,但其實若他們全部乖乖投票,建制派的建議就未必會通過,因為民建聯陳克勤稱機器故障投了反對票,若泛民齊人投票,地區直選組別票數會與建制相同,到時打和,泛民就真的可以叫SUPER。"
http://news.now.com/home/local/player?newsId=247022

JKwok9 - 2017年12月16日 17:31

陳克勤因機器故障投了反對票?
揾鬼信咩!
分明見到泛民多人被逐,勝券在握,於是寸對方。
根本是兩幇毫不尊重議會的垃圾!

Daniel - 2017年12月16日 20:48

【  一如200多位學者的聯署聲明中所言,修訂建議把法案全體委員會階段的法定在席人數,由35人下調至20人,那又是否違反《基本法》第75條有關「香港特別行政區立法會舉行會議的法定人數為不少於全體議員的二分之一」的規定, 】

Daniel - 2017年12月16日 23:04

【建制派對於《議事規則》提出多項修訂,當中不乏可批評或質疑之處。最具爭議者乃立法會主席擁有更大的話語權 】

俾多D如高鐵超支 ,一地兩檢......, 任由正苦和建制派通過,將港人血汗錢花盡!!!!!!

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Old Cake - 2017年12月17日 17:19

首先,民主派要有正確定位positioning,
與中共,建制的關係,是”敵我予盾”,還只是
”人民內部予盾”。

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Old Cake - 2017年12月17日 17:28

若只係”人民內部矛盾”,市民就無謂餐風宿露,
咁辛苦去集會,第二朝要返工返學。

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Liberphile - 2017年12月17日 18:31

老餅兄講得啱,集會係嘥氣同浪費時間。點解?  因為依家同老共抗爭,已經別無選擇,只有走"文明對抗野蠻"之路,換言之,就係走”敵我予盾”之路!

 

走"文明對抗野蠻"之路,定位必然係高自決度(high degree of self-determination)配搭高勇武度(high degree of fighting spirit)。班飯民成日希望用和理非非嘅抗爭策略去感動老共賜予民主,自決度同勇武度雙低,定錯位,所以一直都一事無成,俾老共恰到一棟都冇,依家仲執迷不悟,無異自絕於年輕嘅一代!

O

Old Cake - 2017年12月17日 20:10

若泛民係上陣殺敵,市民都會放低工作,
火速去支援的,集會遊行,大壯聲勢,
但如係人民內部矛盾,泛民建制老共,
原是一家人,就應冇隔夜仇啦,兩公婆耍花槍,
唔通要派特擊隊去做低個老公咩,
市民應該去勸交先啱,但要等收左工得閒先。

L

Liberphile - 2017年12月17日 23:20

自決派朱議員今日喺論壇上講咗關於『文鬥已死』咁上下嘅說話,有啲『哀兵』味道,但係嗰啲白鴿黨同大狀黨嘅議員,唔知會唔會有好似佢嘅『哀兵諗法』。如果有,會唔會催生『哀兵必勝』嘅局面?  睇嚟都唔好對白鴿黨同大狀黨嘅議員有任何期望,佢哋『哀兵必退』嘅可能性大於『哀兵必勝』,因為勇武不足嘅哀兵只會拼命逃生,絕不會以同歸於盡嘅攬炒方法與強敵作戰,哀兵以一敵十嘅英雄氣概絕對唔會出現喺白鴿黨同大狀黨嘅議員身上,難怪嗰條無恥到空前絕後嘅西環契仔一副得意洋洋嘅寸嘴樣。

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Old Cake - 2017年12月17日 23:56

白鴿卿已强調不贊成暴力,票王算係高戰鬥力,
形格勢禁,雖敗猶榮,和理非非與自決勇武,
亦可以並行不悖,兵不厭詐也。
(鯉穢琼啲辯論好似train過嚟,
民主派只靠天才波,無奈)

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goodim1999 - 2017年12月18日 12:14

修改議事規則的通過,係可喜可賀的第一步。假期將至,廣大市民也可以唱“勝詩”:“Joy to Hong kong, NEW rules are here….”。

立法會沒有建制和非建制派之分,只有實事派和壞事派。今次壞事派自取其辱,醜相盡出。有兩個以鐵鍊自綁,肯定是覺得今年大閘蟹供應量少,自動舉薦要被落鑊。

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Old Cake - 2017年12月18日 18:53

民主派代表大多數香港人,
中共敢殺光幾百萬香港人乎,哈哈。

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