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美卿拉攏拉美 恰似老鼠拉龜

美國國務卿蒂勒森展開拉丁美洲五國訪問行程之前,在得州大學奧斯汀分校發表演講,主要內容是三點:一是抨擊中國在拉美的投資活動令人聯想起歐洲殖民主義,儼然「新帝國強權」;二是批評俄羅斯持續向不尊重民主進程的政府出售武器;三是呼籲拉美諸國疏遠中俄,重投美國懷抱。

對於中國,蒂勒森聯想起歐洲殖民主義,而對於他的言論,外界聯想起的則是「門羅主義」。前總統門羅(James Monroe)於十九世紀宣示美國外交政策,核心思想是防範歐洲干預獨立不久的拉丁美洲殖民地,把任何介入皆視作侵略行為,藉此確保美國不受干擾地於區內施加影響力。門羅主義沿襲一世紀,拉美遂有「美國後花園」之稱。儘管另一位前總統奧巴馬曾經在二○一三年講過「門羅主義的時代已經過去」,促請美洲國家加強合作,但華府明裏暗裏把拉美視作「禁臠」似乎從未作罷。

蒂勒森訪問拉美,又將中國形容為利用經濟手段「強權殖民」,目的顯而易見,一手妖魔化新的投資者,一手拉攏拉美繼續唯美國馬首是瞻。然而,這位國務卿眼前存在着兩大棘手難題,首先是拉美諸國早已左翼政治勢力抬頭,所謂「華盛頓共識」的經濟政策主張招來不滿,根本毫無作用,反美浪潮此起彼伏,尤以委內瑞拉為甚;其次是現任美國總統特朗普處處展現輕蔑言行,完全不把「後花園」放在眼內,遑論「同洲共濟」,蒂勒森縱然使盡渾身解數,說盡好話,恐怕也無法安撫拉美諸國對於強鄰的猜忌或怨懟。

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