習廣思's 的頭像

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最後稻草房產稅 樓市着陸考功夫

《信報》信筆攻略:內地昨天公布了多項機構改革方案,其中整合一行三會是其中較受到重視的消息,因涉及中國監管方向,也是國家防控金融風險的重要政策。金融風險中不能不防地產泡沫風險,年內立法推進房地產稅已被確認。官方已透過不同渠道表示今年全力處理樓市泡沫,看來內地樓市也處於大變局之中。

改革方案在整合中銀監及中保監,組建中國銀行保險監督管理委員會的同時,還建議將中銀監和中保監擬定銀行業、保險業重要法律法規草案和審慎監管基本制度的職責,劃入人民銀行,正式升格人行的金融監管地位。

整合一行三會防亂象

過去「一行三會」分立的思路是,人行負責貨幣政策、「三會」負責金融監管。由於以往各有各管,2015年的股市大跌、股民輕易借爆孖展,以至出現安邦等不受控的保險業巨頭,都涉及監管問題,今次一次過執正整個監管架構,降低再出現亂局的機會。

上周人行行長周小川在兩會記者會上已經率先表示,國務院金融穩定與發展委員會的辦公室設在人行,表明人行將在金融監管框架中起到更重要作用。

除了金融監管之外,房地產調控也是一大難題。今年初,住建部負責人強調,對房地產調控決不鬆手;中銀監主席郭樹清亦稱,要繼續遏制房地產泡沫化傾向。中央對樓市泡沫採取嚴格措施,去年以來已經一直實行,可是中央與地方利益存在衝突,中央出完一招,地方亦有應對手法。

以中央落實限購措施為例,年初以來部分城市放鬆了限購條件,推出所謂吸引人才政策,包括廣州、天津、青島、南京、廈門、西安、合肥、成都等多個城市,只要有大學本科學歷者均可申請戶籍,由外來人口變成本地人,變相打破了原先定下的限購規定。吸引人才落戶,本來可以說成是加強城市競爭力,但所謂人才應怎樣定義,都是地方政府說了就算;有些城市將中專學歷者也定為人才,門檻之低令人懷疑究竟是吸人買樓還是吸引人才。事實上,中國國情一向是上有政策,下有對策,地方與中央的博弈,一向都是問題所在。

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