程翔's 的頭像

程翔為資深傳媒人。

駁斥喬曉陽、王志民對基本法的扭曲

最近,剛剛退休的前全國人大法律委員會主任喬曉陽和尚在位的中聯辦主任王志民,均就中共修改憲法而要求特區要跟得上,完全扭曲了《基本法》制定時的基本精神。

在大陸,每當中共有什麼重大的決定時,都要組織群眾「學習」。這是中共的行為模式,我們無權過問,現在,他們把這種模式搬到香港這個資本主義社會了,這是香港大陸化的一個明顯標誌。這本身嚴格來說是違背了《基本法》的初衷。

但更為嚴重的,是他實質要求在「一國兩制」下生活在資本主義制度下的香港,也要熱愛黨、熱愛社會主義。他說:

習近平新時代中國特色社會主義思想是現在和今後相當長歷史時期內國家事業的指導思想,是我國憲法最鮮活的內容。。。可能有些香港人士一聽到中國特色社會主義這幾個字,就退避三舍。。。

作為一名中國人,站在中國人民的立場,這一思想的哪一條不是反映人民的心聲呢?有哪一條不好接受呢?我看沒有。。。香港雖然實行資本主義制度,但香港居民作為中華民族的一分子,這樣的一個政黨值不值得支持呢?撇開所有意識形態成見,我相信答案是肯定的。當然,所有香港居民同全國各族人民一樣,也有權利監督中國共產黨是不是忠實履行其誓言,中國共產黨始終歡迎人民群眾的監督。。。正因為中國共產黨領導是歷史的選擇、人民的選擇,我國憲法序言明文規定了中國共產黨的領導,這次憲法修正案在此基礎上又增加了「中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵」的規定,進一步確立了中國共產黨的領導地位。因此,中國共產黨領導同樣是憲法制度,尊重憲法、維護憲法、遵守憲法,必然要求尊重、維護、遵守中國共產黨的領導。

這樣,「愛國必須愛黨」、「愛國=愛黨」這條中共過去嘗試論證卻無法有說服力地確立起來的規條,就這樣藉着修改憲法而得到堂而皇之確立。

他的重點在第三部分,論述了為什麼在「一國兩制」下,實行資本主義制度的香港也要遵守憲法有關支持社會主義制度、支持中共的執政。他列舉了很多《基本法》的相關條文,特別是有關中國實行單一制的國體的規定,以證明修改後的憲法也在香港適用。

與此同時,中聯辦主任王志民更詭辯地「論證」得出香港人如果不支持中共、不支持社會主義就是「犯罪」的恐嚇性說話。他說:

「沒有中國共產黨領導的中國社會特色主義,就沒有一國兩制,也就沒有香港特別行政區,如果去反對那套制度(中共領導),就是反掉了我們的一國兩制,就是對香港人的犯罪,對香港不是福,是禍。」

真是炮聲隆隆啊!

作為曾經全程採訪中英談判和《基本法》制定過程的記者,筆者有責任指出,在《基本法》制定時,一個重要的指導思想就是如何有效的把內地制度和香港制度區隔開來,因為當時大家最擔心的,正正是中共把內地的一套政治和法律制度適用於香港。事實上,《基本法》的第5條、第11條、第18條以及附件三的 立法初衷,正是為了有效地區隔開兩種政治和法律制度。說得直白一點,就是除了某些重要條款適用於香港外(如中國憲法第31條),基本上排除中國憲法絕大部 分條文在香港的適用。

關於中國憲法在香港特別行政區的效力和適用問題,早在《基本法》起草過程中香港和內地的草委就爭議紛紜。香港基本法諮詢委員會編制的《香港基本法(草案)徵求意見稿》諮詢報告中對此有詳細的記載。特別是《基本法》第5條、第11條和第18條,雙方就曾經有過激烈的爭論,最後得到共識。《香港基本法(草案)徵求意見稿》諮詢報告說:

「為消除港人對中國憲法的顧慮,一些人建議『應清楚列明中國憲法中適用於香港的部分,並說明其法律效力』。『基本法起草委員會必須就中國憲法在港的適用問題提出一個解決辦法,請全國人民代表大會常務委員會確實指示哪些憲法條文適用於香港,然後在《基本法》內寫出。並應在《基本法》頒布時以決議形 式宣佈』。『在基本法頒布時,應注明除在《基本法》內列明的《中華人民共和國憲法》條文外,其他一切都不適用於香港特別行政區』。」

爭論的結果是,草委會接受香港方面的建議,把適用於香港的全國性法律單列為《基本法》的附件三。所以中國憲法哪些適用,哪些不適用,在《基本法》頒布時已經很清楚,不至於產生歧義。

對於《基本法》的某些條款明確排除憲法在香港的適用問題,內地憲法學專家朱福惠(廈門大學法學院教授、社會科學處處長、中國憲法學研究會副會長)稱之為 「憲法的排除」。他在其《憲法學原理》的書第三章:〈憲法的創制與變動〉中指出,憲法的正常變動包括修改、變遷、排除和中止四者。他以香港《基本法》為例說:

「就中國的憲政實踐而言,有一種憲法變動的類型,那就是基於憲法本身規定的變動方式,排除了憲法在特定領域的適用,我們可以將此種方式稱為『憲法的排 除』。具體言之,根據《中華人民共和國憲法》制定的《香港特別行政區基本法》第18條第2款規定:全國性法律除列於本法附件三者外,不在香港特別行政區實施。凡列於本法附件三之法律,由香港特別行政區在當地公布或立法實施。依據《中華人民共和國憲法》制定的《澳門特別行政區基本法》的第18條第2款也作出同樣的規定。這樣就排除了包括《中華人民共和國憲法》在內的許多憲法性法律在香港特別行政區和澳門特別行政區的適用。(見《憲法學原理》, 第37頁,中信出版社, 2005)。

對於這種「憲法的排除」,的確曾引起內地草委質疑《基本法》的合憲性,但是當時內地兩位最有影響力的草委、著名的憲法學專家許崇德和王叔文,都認為這種排除,無損憲法在港澳地區的權威性,也無損《基本法》的合憲性。許崇德說:「實施《基本法》就是實施憲法,即實施那變通了的憲法」(見許崇德:〈簡析 香港特別行政區實行的法律〉載《中國法學》,1997-3)。王叔文說:「《基本法》已經包含了憲法的精神,使用基本法也就等於適用了憲法,叫做憲法透過基本法適用於香港」(見王叔文:〈香港特別行政區基本法導論〉北京:中國民主法制出版社、中共中央黨校出版社,2006)

所以,明確排除憲法在香港的適用,正正是《基本法》相關條文的初衷和立法原意,這種排除,在內地憲法學權威如許崇德和王叔文,都沒有異議。如果當年起草《基本法》時,像今天京官所說的要和「憲法」結合,則不會設立《基本法》第5、第11和第18條。這些《基本法》制定時的「立法精神」現在到了哪裏?

他們當然更忘記了鄧小平怎樣定義愛國?1984年10月3日,鄧小平在北京接見香港的國慶訪京團說:「愛國者的標準是,尊重自己民族,誠心誠意擁護祖國恢復行使對香港的主權,不損害香港的繁榮和穩定。只要具備這些條件,不管他們相信資本主義,還是相信封建主義,甚至相信奴隸主義,都是愛國者。我們不要求他們都贊成中國的社會主義制度,只要求他們愛祖國,愛香港。」(見《保持香港的繁榮與穩定》,收錄在《鄧小平文選》)。這些都是當年制定《基本法》時所根據的精神啊!

回歸20年來,《基本法》不斷遭到凌遲、扭曲、閹割,香港人似乎已經麻木了,現在更藉着這次修憲的大倒退,要進一步把中共的一套強加給香港,而完全無視當年為確保香港順利回歸時,京、港雙方共同付出的心血和努力,這又怎能責怪年青人對這個國家產生強大的離心力?中共如果真的要制止港獨的話,它就應該重拾《基本法》的立法精神,恢復「愛國≠愛黨」的精神。因為正正是「愛國=愛黨」這個強盜邏輯驅使年青人都在大膽探索如何走獨立的道路。

所有評論

timcheung1019842 - 2018年04月26日 00:21

程翔兄說得好, 

鄧小平一九八四年十月三日會見港澳同胞國慶觀禮團時談話:「誰也變不了。」鄧小平:"誰要變人民就會反對。"

起來!起來!
 
 

Daniel - 2018年04月26日 03:17

〘   所以,明確排除憲法在香港的適用,正正是《基本法》相關條文的初衷和立法原意,這種排除,在內地憲法學權威如許崇德和王叔文,都沒有異議。。  〙

PRC實施国家暴力,反口兩制, 反口联合声明,絕對多餘,吾打算執行,當年吾好簽咪得囉,仲屎佛鬼在U N註册LOL!
早知今日,何必當初!

 

Daniel - 2018年04月26日 03:17

朝庭现時困景,在於吾可以口頭甩兩制,表面都仲係一國兩制,雖然人人都知係假,冇法喇,推曬外國勢力囉! 

Daniel - 2018年04月26日 03:20

其實中國P R C反口反枱兩制及聯合声明,代價極高,我地(港人及U K)祇需要証明!習帝吾敢正式宣佈一制,就係咁解。

以後十年,我地會不斷聽倒四七年嘅爭辨(一制或兩制呢?), 佢都幾難搞L0L!
犯婦人己主動提出,不可提四七编排,亦係咁解。

Daniel - 2018年04月26日 03:57

習帝点處理呢?

巨浪 - 2018年04月26日 06:06

文中 : "....鄧小平在北京接見香港的國慶訪京團說:「愛國者的標準是,..........甚至相信奴隸主義,都是愛國者。"

 

鄧公棋差一著,香江不少人真的相信奴隸主義,但不是愛國者。他們是洋人的奴隸,即洋奴是也,洋人的狗仔,順從洋人指使。

 

 

巨浪 - 2018年04月26日 06:12

中國憲法肯定適用於香港特別行政區,你去問人家,阿爺是誰?所有人都知是共產黨,不是嗎?可知中國憲法深入人心。

 

巨浪 - 2018年04月26日 06:16

「愛國必須愛黨」、「愛國=愛黨」是必然道理,這就是鄙人常掛在口邊的「天經地義」了。

 

巨浪 - 2018年04月26日 06:24

可是,汪精衛回魂香江,香江人自少受西方奴化教育,被灌輸奴隸主義,即被洗腦,對洋人奴顏婢膝,奴性十足,早已失去民族自尊,反過來傷害國家,唉!是很悲哀的。

 

巨浪 - 2018年04月26日 06:42

《基本法》是中國憲法衍生出來的,香港是共產黨的私人財產,香港土地是共產黨擁有,香港人只是租用。香港庫房裡的金銀珠寶是屬於完全中國人民的,香港人不得擅自挪用。

 

冷感 - 2018年04月26日 06:59

巨浪 - 2018年04月26日 06:42

《基本法》是中國憲法衍生出來的,香港是共產黨的私人財產,香港土地是共產黨擁有,香港人只是租用。香港庫房裡的金銀珠寶是屬於完全中國人民的,香港人不得擅自挪用。

看到某人天天在信壇亂吠,本來不屑一顧。
今天看了,只能用香港人最常用的四個字來贈予此人,XXXX.
這種白癡一樣的意見,連大公,文匯等,也不會說。

Daniel - 2018年04月26日 07:35

  〘  巨浪 - 2018年04月26日 06:12中國憲法肯定適用於香港特別行政區,你去問人家,阿爺是誰?所有人都知是共產黨  〙

阿爺係人,  共產黨係人渣!!!!!

Daniel - 2018年04月26日 07:38

〘  巨浪 -  基本法》是中國憲法衍生出來的,香港是共產黨的私人財產, 〙

PRC朝庭絕對可以推低兩制,四七年七月一號咪得囉,而家吾取消八三一及白皮書,就是違憲(基本法)!

八三一及白皮書,絕對合基本法,港人應無聲出,如果生效在四七年七月一号!

 

杜蘭卡 - 2018年04月26日 08:12

程某既然尊重鄧小平講話,那是誰扭曲基本法?

程某文:"鄧小平怎樣定義愛國?1984年10月3日,鄧小平在北京接見香港的國慶訪京團說:「愛國者的標準是,尊重自己民族,誠心誠意擁護祖國恢復行使對香港的主權,不損害香港的繁榮和穩定。只要具備這些條件,不管他們相信資本主義,還是相信..........。"注意:前提是尊重,擁護。現在你看漢奸洋奴所作所為,搞佔中破社會,搞港獨,四出唱衰香港,引洋人于預香江,凡香港建設必反,程某抹於良心為文,可恥。

梅麗 - 2018年04月26日 10:17

面對  :

KGB參透香港 ,特首議員工農商學警等被監視難免,

憲法和基本法都不能救香港 !

 

 

唯一能救香港自己的只有屬於香港人民的三民主義信仰,

三民主義統一中國!救香港 !

 

 

漫天飛舞 - 2018年04月26日 14:20

共產黨會繼續顛倒是非,委橫折曲,吵吵鬧鬧,直到你無氣力同佢講道理為止。 樓主可真有耐性。 

O

Old Cake - 2018年04月26日 16:26

往往有人說,中共受軟唔受硬,
越抗爭,中共越不讓步,
這只是慌言,假象。

O

Old Cake - 2018年04月26日 16:30

往往有人說,韓戰越戰,中共
一窮二白,都敢同美國開戰。

O

Old Cake - 2018年04月26日 16:43

實情是,中共打韓戰越戰,
係因毛魔只當人民係炮灰。
中共唔係善長仁翁,
一國兩制之存在,乃因中共在公在私,
都有巨利,港人要强硬對付中共,
大無畏,方可致勝。

靜靜一天 - 2018年04月26日 17:01

邊個唔知杜狗精神錯亂,所以杜狗講緊乜嘢,連杜狗自己都唔知。

杜蘭卡 - 2018年04月26日 19:14

靜狗,我講得清清楚楚,你回應唔到,發爛渣。哈哈。

L

Liberphile - 2018年04月26日 19:46

杜毛食屎狗,支那蝗族有咩值得尊重? 共匪政權有咩值得擁護? 有資格恢復行使香港主權嘅係中華民國,幾時輪到靠行蠱惑同違法進行武裝暴動奪取政權嘅共匪?  你講得清清楚楚嘅只有一樣嘢,就係你只不過係共匪嘅一條應聲蟲同五毛食屎狗!

L

Liberphile - 2018年04月26日 20:01

食屎杜毛一賤狗,

胡言亂語唔知醜,

講乜尊重同擁護?

壽西等你飲燒酒!

杜蘭卡 - 2018年04月26日 20:48

L辱師吠影狗,此文程某都引用鄧小平所言,幾時輪到台灣講野,乜你咁渣?

杜蘭卡 - 2018年04月26日 20:50

L辱師吠影狗,你識唔識睇大橋張施工圖?哈哈。

G

GoodHK - 2018年04月26日 21:06

條盜毛狗黨國不分,尊重中國不等同要盲目尊重和擁護血手黑社會政權。

李文足為了救丈夫,不辭跋涉千里;被中共國內安全保衞人員押回家,仍不稍屈,高聲說:「共產黨是黑社會,而你們無非黑社會走狗!

杜蘭卡 - 2018年04月26日 22:24

呢條G狗同L辱師吠影狗同一狗種。現在講程某篇文章,是誰扭曲基本法,狗仔回應唔到發爛渣。G狗跳出黎講個什麼李文足救丈夫,九唔搭八。G狗去大紀元搵,大把此類廢文。

G

GoodHK - 2018年04月26日 22:50

儍撚盜毛,程翔就是講緊〝它就應該重拾《基本法》的立法精神,恢復「愛國≠愛黨」的精神。因為正正是「愛國=愛黨」這個強盜邏輯驅使年青人都在大膽探索如何走獨立的道路。〞

佢叫你咪撚盲目愛這個黑社會政黨呀,低能狗。

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