李國麟's 的頭像

立法會(衛生服務界)議員

協助殘疾人士就業 締造共融社會

《信報》專業議政:日前,筆者與關注殘疾人士權益的團體會面,談及就業、特殊教育、院舍質素及津貼政策等議題。就此,我在立法會行政長官答問大會上,向特首詢問有關殘疾人士就業問題。

貧窮主因是就業困難

根據《2013年香港殘疾人士貧窮情況報告》,本港殘疾人士的貧窮率在政策介入後為29.5%,遠高於整體水平的14.5%;保守估計,現時殘疾人士失業率高達6.7%,比總體失業率高出一倍以上。報告指出,殘疾人士貧窮的主要原因為就業困難,他們沒有足夠收入,難以應付生活需要。

政府現時的政策定位,分別是為殘疾人士提供技能訓練和支援服務,以及鼓勵企業自願聘請。不過,他們面對的困難似乎毫無改善,據「感.聘」就業連網的調查結果顯示,337名受訪殘疾人士當中,有38%已失業超過3年,即使大部分只申請較低技術職位,如辦公室助理、店舖助理和清潔工人,亦不獲聘用。

至於為未能在公開市場就業的殘疾人士提供工作機會的庇護工場,最新的輪候人數達2814人,輪候時間超過20個月。關注組指出,除整體名額不足外,工場因為沒有退休年齡,大部分年老殘疾人士仍會繼續工作,故鮮有騰空名額予輪候人士。

此外,自最低工資實施後,政府同時推出「生產能力評估機制」,讓僱員可透過機制,選擇收取按評估的生產能力釐定的工資,雖然有人認同機制可避免殘疾人士失去工作機會,但在調整後,他們只獲有限薪金,現時多達46%完成評估後的殘疾人士僅獲七折或更少的工資,以致他們繼續處於貧窮水平。

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