李國麟's 的頭像

立法會(衛生服務界)議員

立法規管保健食品

《信報》專業議政:健康人人渴望擁有,近年市民的保健意識提升,注意飲食、勤做運動,甚至服用不同保健產品,希望可以遠離疾病,保持健康體態。根據2014年一項調查推算,港人每年花費190億元購買健康補充品。市民花費不少金錢購買保健產品,但是否清楚產品的成分、聲稱的功效是否屬實?

健康產品常含中西藥

我們不時聽到市面出售以瘦身作招徠的健康產品,當中含有西藥成分,胡亂服用,會令身體出現各種不適。近年坊間更興起標榜「免疫療法」的保健食品,聲稱可提升免疫力,天然抗癌,但這與醫學界採用的免疫療法根本是兩碼子的事。市面充斥這些以保健為名,成分和功效卻不明的產品,全因現時欠缺完善的法例,針對性地監管保健食品的安全、成分和功效,只依靠其他法例作出所謂監管,當中充滿漏洞,形同虛設。

根據法例,保健食品按其成分,會受不同法例監管,如保健食品含有藥物成分,便須根據《藥劑業及毒藥條例》(第138章)註冊為藥劑製品,但大部分保健食品都不含藥物成分,故不屬此例監管之列。

如產品含有中藥成分,便須根據《中醫藥條例》(第549章)註冊為中成藥,但不是所有保健食品均含有中藥成分,即使產品含有中藥成分,但同時含其他成分如小麥粉、礦物質等,便不受《中醫藥條例》監管。根據衞生署說法,條例「中成藥」的定義是指純粹由中藥作為有效成分、並有治療或保健用途的產品,若保健食品並非純粹含中藥,則不受該條例規管。

至於無法歸類為中藥或西藥的保健產品,則會當作一般食品,以《公眾衞生及市政條例》(第132章)及《食物及藥物(成分組合及標籤)規例》(第132W章)規管。由於大部分保健產品都只含極微量或不含該7種營養素,所以現行的營養標籤制度根本不適用於保健食品。由此可見,現時的規管極為鬆散,依靠上述法例根本無法全面、有效地規管保健食品的安全。....(節錄)
 
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