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電視准植入廣告 突兀會追究

《信報》要聞:為了增加廣告收入,電視業界一直要求政府放寬對植入式廣告的限制。經過諮詢後,通訊事務管理局昨日決定准許持牌電視台在部分節目中播出無償的間接宣傳,以及符合新規的植入式廣告,本月27日生效。其中近年備受爭議的植入式廣告,在顧及節目內容和類別下,須自然和不突兀、不直接推銷產品或服務,並須在節目開始前聲明。不過,業界認為新守則仍取決於局方判斷,訂出的標準相對主觀,須要時間摸索。

所謂間接宣傳,是指節目中無意或蓄意混合、加插廣告內容,而持牌電視台可從中獲得報酬或其他代價,亦可無償播出。植入式廣告則指有償的播出某產品、服務或商標。現行規定中,電視業務一般禁止間接宣傳。

業界憂通訊局把關主觀

在新守則下,除新聞、時事、兒童、教育、宗教儀式及其他崇拜節目外,持牌電視台將獲准在節目中播出無償的間接宣傳,以及符合新規的植入式廣告。通訊局主席譚允芝表示,局方不會主動審核所有節目,會就市民投訴再作出跟進,故難以定義「一把客觀的尺」,廣告表達手法是否自然,觀眾自有定奪。

投訴機制方面,通訊局廣播業務守則委員會主席鄧國斌指出,轄下設有投訴事務小組,包括來自市民、商界的代表,就投訴向局方提供意見,持牌機構亦有機會回應,再由局方決定是否處罰。初步評估過去8年被投訴間接宣傳的個案,約三分之二可能符合新規。

今次通訊局並未硬性規定植入式廣告的播放長度或細節,立法會資訊科技界議員莫乃光認為,「劃死線」會限制創作,新規推出後,留些空間讓社會和業界適應,通過觀眾反應吸取經驗,是較佳的做法。

然而,何謂自然、不突兀的表達手法,業界認為定義有解讀空間,相當視乎監管機構的判斷。電視廣播(00511)(TVB)發言人認為,上述字眼「依然是極之主觀」,將會構成詮釋上的問題。TVB解釋,贊助是廣告的一種,當中的創意是否自然,不同觀眾有不同觀感,新規未能令持牌機構更容易符合有關規定。......(節錄)
 
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