信報社評's 的頭像

第一時間評論分析城中的大事

房協須釐清定位 宜實驗屋苑新猷

《信報》社評:特首林鄭月娥在上任一周年之際推出六項房屋新措施,成效尚待觀望,卻先掀出一些憂慮和阻滯。當中最矚目一招是把居屋定價由市價七折降到五二折,香港房屋協會(房協)主席鄔滿海擔心,此舉將令房協每個居屋單位虧蝕五十萬至一百萬元,構成沉重財務壓力,希望政府在地價上「收便宜一點」。這個難題未必沒辦法解決,但已突顯房協在現今房策下的尷尬身份。政府有需要重新釐清房協和香港房屋委員會(房委會)之間的定位和分工,俾能更暢順落實房屋政策。

房協是香港歷史最悠久的法定房屋組織,一九四八年由倫敦市長透過空襲救災基金捐出一萬四千英鎊成立,旨在協助本港貧民緩解居住困境,並在一九五二年建成全港首個公共屋邨上李屋邨,比起由政府興建、於一九五四年落成的石硤尾徙置區還更早。不過,基於其成立時的本質,房協從來並非隸屬政府架構之一部分,而是今日稱為NGO的獨立非政府及非牟利機構,並根據《稅務條例》獲豁免納稅。

房協向來跟政府緊密合作發展資助房屋,可是政府對該組織始終不能如臂使指,亦沒法向其直接注入資源以擴大規模。因此,政府於一九七三年成立房委會,由房屋司兼任主席(現主席為運輸及房屋局局長陳帆),並由政府部門房屋署作為執行其決策的機構,藉以配合時任港督麥理浩爵士之十年建屋計劃。自此,房委會成為了籌建資助房屋之主力機構,房協則受限於資源及非官方身份,轉為擔當助攻角色。

政府於七十年代末開始推出資助出售房屋,房協和房委會曾經有不成文分工,前者多興建居屋和夾屋,後者則大力發展公共屋邨。不過隨着特區政府在二○○二年叫停出售及興建居屋和夾屋,房協的身份甚為尷尬。當局檢討房屋政策架構後,一度有意解散房協,但因房協屬法定機構,若解散必須經由立法會批准,政府擔心得不到議員支持而作罷,惟保留房協之同時,必須重新定位,包括跟市建局合作進行市區重建。

時至今日,現屆政府決定大力興建居屋、綠置居、港人首置上車盤等資助房屋,房協理應可以大展拳腳。然而,其「非親生仔」尷尬身份依然礙事,正如鄔滿海指出,房協現時興建居屋需要向政府繳付市值一半地價,再加上建築成本,若按新房策以市值五二折出售居屋,恐將令房協每個單位虧蝕五十萬至一百萬元。據房協年報,該機構截至去年三月底坐擁流動資產淨值二百八十三億元,堪稱財力雄厚,但若要持續蝕本賣樓,始終並非長久之計。此外,房協還打算重建八個最舊的出租屋邨,估計要耗資五百四十億元。再者,房協與房委會之間繼續角色重疊,兩家機構各自進行發展公屋、居屋及其他資助房屋,恐怕不利於資源有效調配。...(節錄)

全文 

只有登入後或登記成為會員才能發表意見

版規:

  1. 網站編輯或網站作家開題,網友可回應。回應必須貼題,請勿重覆;勿發表誹謗,人身攻擊或不雅內容。
  2. 網站編輯有權發表或不發表網友張貼的內容。(請參閱議論守則)
  3. 開題之網友可編輯其在過去7天內發表之論題,或刪除相關回應。

查閱 FAQ

信報簡介 | 服務條款 | 私隱條款 | 免責聲明 | 廣告查詢 | 信報會議中心租賃 | 加入信報 | 聯絡信報

股票及指數資料由財經智珠網有限公司提供。期貨指數資料由天滙財經有限公司提供。外滙及黃金報價由路透社提供。

本網站的內容概不構成任何投資意見,本網站內容亦並非就任何個別投資者的特定投資目標、財務狀況及個別需要而編製。投資者不應只按本網站內容進行投資。在作出任何投資決定前,投資者應考慮產品的特點、其本身的投資目標、可承受的風險程度及其他因素,並適當地尋求獨立的財務及專業意見。本網站及其資訊供應商竭力提供準確而可靠的資料,但並不保證資料絕對無誤,資料如有錯漏而令閣下蒙受損失,本公司概不負責。