戴耀廷's 的頭像

香港大學法律系副教授。

再論基本法與中國憲法

《信報》法治人:中聯辦法律部部長王振民最近在一個《基本法》研討會上,提出他對《基本法》與中國憲法之間關係的一套看法。他在此時此刻提出這些看法,應是針對將在香港法庭審訊涉及《廣深港高鐵(「一地兩檢」)條例》是否合乎《基本法》的司法覆核申請。其中的關鍵是,全國人大常委會就「一地兩檢」安排是合乎《基本法》的決定,在香港享有什麼法律地位。

王振民的立論

按王振民的說法,香港的憲制新秩序是以中國憲法為基礎和核心,以《基本法》為補充;王振民的立論是:凡是《基本法》沒有規定的問題,中國憲法的有關規定自動適用於香港。按此,王振民推論全國人大常委會自1985年以來,對香港共作出的33個決定,包括最近對「一地兩檢」的決定,雖然沒列入《基本法》附件三,但對香港有憲制約束力。

我先不批評王振民的最重要立論,假設他的立論是正確的:「凡是《基本法》沒有規定的問題,中國憲法的有關規定自動適用於香港。」但按此立論,王振民推論全國人大常委會就「一地兩檢」的決定對香港就必然有憲制約束力,是否可以成立呢?

《基本法》有沒有就有關問題有所規定,是王振民立論的重點所在。他雖沒有明言,但既說《基本法》是中國憲法的補充,按着他立論的邏輯,反過來說,若涉及的問題在《基本法》是有規定的,那就得依據《基本法》,中國憲法的有關規定就不適用於香港了。

這也與《基本法》第11條的規定相符。第11條引用中國憲法第31條,規定香港特區的制度和政策,包括社會、經濟制度、有關保障居民的基本權利和自由的制度、行政管理、立法和司法方面的制度,以及有關政策,均以《基本法》的規定為依據。也是說,按着中國憲法本身的規定,在《基本法》第11條所列範圍內的,都是以《基本法》而不是中國憲法的規定為依據。...(節錄)

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所有評論

星斗市民 - 2018年07月21日 03:48

呢個王振民只懂中國憲法,對國際法認知能力有限。講咁多癈話理由都無用,不如索性話:如果香港人唔聽話,「基本法」管你哋唔到,咁就唔可怪我「人大釋法」。在唔係,香港實行要用埋中國憲法嗰套。

星斗市民 - 2018年07月21日 03:50

【在唔係】應為【再唔係】。

Daniel - 2018年07月21日 06:48

鄧小平人亡政息,中國PRC國粹,乃低B第三世界國管治理念,而家叫一帶一國,國家從未有執行諾言紀綠(e g四九年嘅民主,憲法中嘅社會主義,一國兩制......)

Daniel - 2018年07月21日 06:50

【 我先不批評王振民的最重要立論,假設他的立論是正確的:「凡是《基本法》沒有規定的問題,中國憲法的有關規定自動適用於香港。」但按此立論,王振民推論全國人大常委會就「一地兩檢」的決定對香港就必然有憲制約束力,是否可以成立呢?】

Daniel - 2018年07月21日 06:58

李飛,而家話佢上手所講,吾X啱?
PRC 官方以前所講,所簽,有邊件冇x用呢?
文滙或人民日報,可否一一列明呢?

Daniel - 2018年07月21日 07:02

早知今日,何必當初!當年老鄧做錯囉,六八九仲話佢應攞諾背耳獎添!
最離譜係佢仲屎佛鬼,去U N註册联合声明,而家反口兩制,出白皮書收回香港高度自冶,衰過做女!

黎自立 - 2018年07月21日 07:37

【一國二制】是承諾了的事,除了軍事及外交之外香港高度自治是承諾了的事…所以香港高度自治大陸政府不能夠在香港執行他們的法律,大陸的官員只可以來香港旅遊。

Daniel - 2018年07月21日 08:28

【 黎自立: 除了軍事及外交之外香港高度自治是承諾了的事…所以香港高度自治大陸政府不能夠在香港執行他們的法律,大陸的官員只可以來香港旅遊。  】

主子一方面話兩制不变形不走樣,另一方面低層官员/党员( e.g. 李飛, 王振民, 689....) 出八三一及白皮書,反口兩制,全面介入港非軍事外交事务(eg国教/一地兩檢/港大......),怪晒外国勢力,盡顯A貨假貨大国国粹!

Daniel - 2018年07月21日 08:45

【   按此,王振民推論全國人大常委會自1985年以來,對香港共作出的33個決定,包括最近對「一地兩檢」的決定,雖然沒列入《基本法》附件三,但對香港有憲制約束力。】

二打六而家吹噓( e.g. 李飛, 王振民, 六八九....) 「一國」壓「兩制」了, 國家反口兩制了,早知今日,卅年前吾簽,咪得囉。

Daniel - 2018年07月21日 08:58

【  這也與《基本法》第11條的規定相符。第11條引用中國憲法第31條,規定香港特區的制度和政策,包括社會、經濟制度、有關保障居民的基本權利和自由的制度、行政管理、立法和司法方面的制度,以及有關政策,均以《基本法》的規定為依據。  】

主子一方面堅持兩制不变形不走樣,左手(習帝),吾理右手(其他部門)做乜!

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