曾德成's 的頭像

《信報》專欄作家

規劃出台

《信報》海闊天空:新一年開始,一項重大規劃本月公布,這就是受普遍期待的粵港澳大灣區發展規劃綱要。

國務院總理李克強去年3月在《政府工作報告》裏預告了規劃「出台實施」。其後有人說很快就會公布,卻久候無消息;復又有說鑑於國際氣候變化,改為不公開了。

諸如此類傳言,都脫離實際。規劃的作用本在於發表出來讓大家有所依循;如果擬定後藏起來,豈非徒勞?

粵港澳大灣區是在一個國家裏兩種制度、三個關稅區、三種貨幣條件下建設的,國際上無先例可援。因為涉及多方面的複雜因素,規劃須從國家最高層次上擬定,讓各方能夠建立共同目標,明確前進路向,以利協調努力。

國家主席習近平在2019年新年賀詞裏,談到粵港澳大灣區建設,稱其屬於國家戰略,穩步實施。

中央政府對於區域發展戰略,有既定原則,其中之一是「堅持市場主導與政府引導相結合」。發展粵港澳大灣區的基礎,離不開區域市場一體化。在粵港澳不同的制度和關稅區之間,促進市場一體化,是難點所在;但中國40年改革開放的經驗足以證明,市場一體化的動力可超越制度差異和關稅區界線。

中國大陸各省之中,廣東的市場化程度最高。不過,廣東省領導人最近指出,廣東營商環境還存在很大的改善空間;部分民營企業抱怨開拓市場的難度愈來愈大,「准入不准營」等問題仍未根治。

香港是高度開放的自由經濟體,廣東與港澳對接建設大灣區,確然是廣東進一步改革開放的大機遇。大灣區以率先實現服務貿易自由化為起點,可按照市場化、國際化的要求,建立開放透明的市場准入管理模式,持續改善營商環境。

(節錄)

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巨浪 - 2019年01月07日 05:21

新年依始,就有重大規劃出台。共產黨太偉大了!

 

文見亂 - 2019年01月07日 21:15

哈哈!

新年依始,就有二頭死豬出台。共匪真太豬鳩了。

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