李國麟's 的頭像

立法會(衛生服務界)議員

加強規管保健食品

《信報》專業議政:上月申訴專員公署發表主動調查報告,調查發現中成藥註冊制度生效十多年來,超過18000宗中成藥註冊申請,只有不足一成能成功申請,超過三分一仍為臨時註冊,卻在市面售賣接近20年。
 

公署亦指現行法例的中成藥定義存在漏洞。根據《中醫藥條例》,中成藥的定義是指純粹由中藥作為有效成分,而市面部分「中藥保健食品」,成分主要是中藥,但加入其他非中成藥成分如葡萄籽,即使其名稱與註冊中成藥名稱一樣,成分、聲稱藥效一樣,部分產品甚至含有《中醫藥條例》附表一所列毒性較強的中藥材,均完全不受《中醫藥條例》規管,毋須註冊。

公署批評有關法律漏洞變相鼓勵藥廠以保健食品的幌子售賣中成藥,故建議當局應盡快堵塞法例上有關中成藥定義的漏洞,對含毒性較強的中藥保健食品作更嚴格的監管,以及限制中藥保健食品採用與中成藥相同的名稱等。我們認同公署的建議,有關方面應盡快按公署建議進行檢討和改善。不過,為進一步保障市民安全,除了中成藥保健食品,我們建議立法規管所有保健食品。

過去10年我和保健食品業界多次在不同平台極力爭取要求政府必須立法監管保健食品,奈何政府充耳不聞。由於現時並無一項獨立或一套完善的法例,針對性地監管保健食品的安全、成分和功效等,只按其成分以《藥劑業及毒藥條例》(第138章)、《中醫藥條例》(第549章)、《公眾衞生及市政條例》(第132章)、《食物及藥物(成分組合及標籤)規例》(第132W章)規管。....(節錄)
 
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