葉建源's 的頭像

立法會教育界議員

考試費用應免收 營運模式須檢討

《信報》專業議政:農曆新年伊始,在此恭賀各位讀者新年快樂,身體健康。踏入2月,意味香港中學文憑試(文憑試)開考日子愈來愈近,立法會財務委員會亦在農曆新年前,討論香港考試及評核局(考評局)的財困問題及政府應否代繳考試費 。筆者認為,考評局的營運模式、考試費由誰承擔 、課程考核形式確有一併檢討的必要。

文憑試費用 基層負擔重

政府現時支付一名中學生的單位成本費用,每年約為8.5萬元,讀畢中學合共約為50萬元;如按一般文憑試考生考4個主修科及2個選修科計算,每名考生大概須繳付約3000元考試費,這費用與政府支付的單位成本比較,不算是大數目,但對基層或有經濟困難的家庭來說,可謂沉重。

綜觀世界各地(如澳洲、英國)早已豁免大學入學試費用,即把考試費視為學習費用一部分,反觀本港對「免費教育」的定義較為狹隘,基本上只包學費,不少家長仍須支付不能避免的文憑試費用。

現時文憑試設有特殊教育需要(SEN)學生的特別考試安排,該特別考試安排的考試成本比一般考生的高;可是據現時考生自付費用的原則,即等同要所有考生攤分特殊考試安排的考試費,這情況並不理想。我們認為,特別考試安排屬考生權利,至少這一部分費用應由政府承擔。

可是,政府除了去年在《財政預算案》為2019年文憑試考生代繳考試費的臨時措施外,對於未來仍未有任何計劃。適逢現時政府正與考評局檢討及協商營運模式,以改善財政狀況,檢討範圍應該包含「為考生代繳費用」。我建議,政府應該繼續免除學校考生的文憑試費用,並把文憑試費用納入12年免費教育之內,成為定制。

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