《信報》專業議政:選舉管理委員會(簡稱選管會)上周公布因宣誓案而出缺的4個立法會議席,將於2018年3月11日舉行補選。

補選日期旋即變成政治新聞,因建制派兩大黨議員兼行政會議成員開腔回應和「爆料」。先是民建聯主席李慧琼指補選日期正值北京召開人大和政協會議,批評選管會作決定時,有部分人可能沒有考慮到,或者對國家政治傳統不太熟悉;後有身兼全國政協的林健鋒透露這個決定令很多人、包括「上面的人」不高興。

為何考慮「上面的人」

究竟選管會決定補選日期,以至與選舉有關的安排時,要不要考慮所謂的國家政治傳統或「上面的人」?不妨看看選管會本身怎樣說。

選管會主席馮驊法官在選管會網頁開宗明義地說:選舉管理委員會是一個根據《選舉管理委員會條例》於1997年成立的獨立、公正和非政治性的組織,主要宗旨是確保在任何時候,公共選舉均在公開、公平和誠實的情況下進行。

那麼我們要問兩個問題:一、如何確保選管會是獨立運作?二、如何令一個負責安排選舉這類非常政治化活動的選管會,成為一個非政治性組織?

一個機構怎樣運作,很視乎領導層怎樣產生。根據《選舉管理委員會條例》第3條「選管會的設立及其成員」,選管會主席必須是高等法院法官,而且如屬以下人士,即不可出任選委會成員:一、特首候選人;二、選委會委員;三、行政會議成員、立法會議員或區議員;四、任何政治團體成員;五、行政長官認為他是或成為積極地從事政治活動的人;六、他是或成為香港以外任何地方的國家級、地區級或市級國會、立法機關、議院或議會的成員;七、政協委員;八、中央人民政府或任何其他國家的武裝部隊的成員;九、立法會職員及政府官員等等。

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