戴耀廷's 的頭像

香港大學法律系副教授。

港人的法治文化水平

《信報》法治人:設置不同法治制度,法律所要達到的法治目的會是不同的。因應設置法治制度的目的,法治可分成不同層次。「有法可依、有法必依」的法治制度,法律的目的是讓官員及人民可有行為指引去遵守,以維持社會秩序;設置警察及其他執法部門,就是要達到維持社會秩序這目的。
 

「以法限權」的目的是要制約政府權力以防止濫權,司法機關維持獨立就是要制約執法部門以確保它們沒有濫用權力。「以法達義」的目的是要保障公民的各樣基本權利,相關法治制度就是人權保障制度。

最看重「以法限權」者佔比高

法治會分為不同層次,是因為若法制能達成得到一個更高層次的法治目的,較低層次的法治目的理應也會達成得到。

若要法治制度能達到保障基本人權的目的,那麼法治制度當大體已能制約政府的權力,不然保障基本人權的目的根本難以達成。若法治制度能有效制約政府權力,那起碼的社會秩序應已能維持得到,不然也不用談制約政府權力了。

大部分法治的研究,無論是理論或是實證層面的,都集中在法治的制度,卻忽略了法治的文化。但如果負責操作法治制度的法律人員和普羅公民缺乏相對應的法治文化,那麼即使設置了某些法治制度,也未必能達成與那制度相關的法治目的,法治也就難以達致或維持在那制度應要有的水平。

中文大學香港亞太研究所在2018年進行有關香港法治的電話民意調查,主要部分都是關於法治制度的評估,但值得稱許的,這研究還有法治文化的部分。民眾未必具備充分的認知去評估法治制度的實際表現,故有關法治制度評估的部分,實質意義不大;但要知道普羅公民的法治文化,以民調方式去進行調查,就是合適的。

這研究列出法治的10個層面或指標:一、維持治安及保護人身安全;二、打擊貪污;三、以法律機制促進經濟發展;四、保障個人基本權利;五、法律面前人人平等;六、法規可以有效執行;七、司法獨立;八、香港司法問題自行處理和解決;九、政府開放;十、防止政府濫用權力。

調查問受訪者在這法治的10個層面中,他們認為哪一個是最重要的。受訪者對這問題的回應,或能反映港人的法治文化究竟到達哪個層次。...(節錄)

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所有評論

黎自立 - 2019年02月23日 08:05

在資本主義制度「有法可依、有法必依」 但是在共產黨制度下 共產黨凌駕於法律之上 共產黨就是法律

Henry Kar Ming Chan - 2019年02月23日 12:24

LegendCY ;  "高"層次文化"應"有水"平" lar...I am waiting for"突"赦...凌駕法律 ? ? ?...Hae Hae Hae...

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eddybb - 2019年02月23日 13:39

香港的大學教授水平,特別係法律嗰啲!唉,不說也罷!

Henry Kar Ming Chan - 2019年02月23日 13:57

TO : LegendCY, 3"7" : 突"瀉" ? ? ? Never again lar... (Quote from Louisa Mak : )...All wounds heal yet scars remain. They tell a story of how you became. Fight the fear and forget the pain. Bear no hate, but never again. 

杜蘭卡 - 2019年02月23日 15:16

一個號召市民違法的法學港獨者,正在等落鑊,期望香港法治真正能夠維護正義,則此法學港獨者,應該繩之於法。此人開始害怕了,從張牙舞爪振臂高呼市民違法,現在己經變縮頭龜。從叫人"違法達義"改口叫"以法達義",早知今日,何必當初?哈哈!

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wyap8993 - 2019年02月24日 07:27

康江人嘅"法治"文化水平?
咁高深!?
…………
樓主唔係講笑呀吓?
……………………
基本嘅中Eng門語文水平都係每日得個:
平仄平仄,平平仄,仄平仄平,仄仄平……之喎。
……………………
而區區更渣,除客家粗口外,亳無文化。
只能: bom chat bom chat, bom bom chat, chat bom chat bom, chat chat bom .
唉哟哟!膝頭痛添,跳唔到。
不如去打太極。
……………………
樂知樓主喜歡背誦馬丁路德金這句名言,區區在倫敦反貪污,捉葛伯,反港英奪我新界人田地時,也每日如此背誦:

An individual who breaks a law that conscience tells him is unjust, and who willingly accepts the penalty of imprisonment in order to arouse the conscience of the community over its injustice, is in reality expressing the highest respect for the law.

不過樓主無我背埋以下呢句:

Whom you would change, you must first love, and he must know that you love him.(你想要改變一個人/民族,你首先一定要愛他們,而他們必定要知道你愛他們。)
……………………
日本人無論如何,十分愛自己的國家民族,(甚至以切腹來示愛),英國人如是,老美如是。

樓主不會像本土的洋盲美奴,唾棄自己的民族,國家和文化,而又要"想"改善這個民族吧。

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wyap8993 - 2019年02月24日 07:35

Bom chat bom chat bom bom chat ……
唉吔!又膝頭痛。
都係打我中華傳統嘅太極好。

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wyap8993 - 2019年02月24日 08:46

而他們必定要知道~~~應譯為: 必定要使到他們知道

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wyap8993 - 2019年02月24日 09:55

eddybb - 2019年02月23日 13:39

[香港的大學教授水平,特別係法律嗰啲!唉,不說也罷!]

eddybb 兄,莫說教學的,就算有實戰執業經驗的也不外如此。
當年代表中英談判香港的法律代表,如李某某等都咁上下啦。記得當年區區在英倫某報撰文陳述: 港英政府應該先補贘/購買我們新界人的私人土地的"永久業權Freehold Owership",然後再交回中國。理由非常簡單,因為1898年英人接管新界之時,新界的私人土地都是永久業權的。一夜之間,轉為九十九年期的"租賃業權Leasehold Ownership"。然後, 再縮短至50年期(1997至2047)!我們被康江的法律專家,鄉紳乏略/出賣了。

樓主肯定知道Restrictive Covenants 與Fee Simple 的佢别吧!

金弓 - 2019年02月24日 11:02

唉,譯來改去,仍不濟?

當然,以烏鴉而論,如此譯法,也算可喜可賀了。

金弓 - 2019年02月24日 11:03

老夫不明白,相信樓主也肯定不知道{Restrictive Covenants 與Fee Simple 的佢别吧!}

金弓 - 2019年02月24日 11:04

多謝烏鴉8993提供免費娛樂。

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wyap8993 - 2019年02月24日 11:23

bom chat bom chat bom bom chat
譯為客家話:笨拙,笨拙,笨笨拙。
债卷!

L

Liberphile - 2019年02月24日 13:53

Mothertrucker, Can you tell shit from Shinola?  Forget about challenging Professor Tai professionally and intellectually in his area of expertise because you are not even smart enough to be a pettifogger. The more you rodomontade, the more you expose your ignorance.  There is no cure for your kind of stupidity, although you can prevent it from getting worse by not trying to be what you are not. 

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